核心提示：為規(guī)范風(fēng)電價(jià)格管理，促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》(發(fā)改價(jià)格[2009]1906號(hào))。

　　為規(guī)范風(fēng)電價(jià)格管理，促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》(發(fā)改價(jià)格[2009]1906號(hào))。

　　《通知》規(guī)定，按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國(guó)分為四類(lèi)風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。四類(lèi)資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)水平分別為每千瓦時(shí)0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。今后新建陸上風(fēng)電項(xiàng)目，統(tǒng)一執(zhí)行所在風(fēng)能資源區(qū)的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)今后根據(jù)建設(shè)進(jìn)程另行制定。同時(shí)規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行風(fēng)電費(fèi)用分?jǐn)傊贫龋L(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分，通過(guò)全國(guó)征收的可再生能源電價(jià)附加分?jǐn)偨鉀Q。

　　《通知》要求，各風(fēng)力發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實(shí)、完整地記載和保存風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)交易電量、價(jià)格和補(bǔ)貼金額等資料;各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行和電價(jià)附加補(bǔ)貼結(jié)算的監(jiān)管，確保風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策執(zhí)行到位。

　　2006年，國(guó)家發(fā)展改革委頒布了《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》(發(fā)改價(jià)格[2006]7號(hào))，建立了我國(guó)可再生能源發(fā)電定價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制，有力地促進(jìn)了可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但隨著風(fēng)電的快速發(fā)展，該辦法已無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)管理的需要。這次出臺(tái)的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策是對(duì)原有辦法的補(bǔ)充和完善，它有利于改變當(dāng)前風(fēng)電價(jià)格機(jī)制不統(tǒng)一的局面，進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電價(jià)格管理。有利于引導(dǎo)投資。通過(guò)事先公布標(biāo)桿電價(jià)水平，為投資者提供了一個(gè)明確的投資預(yù)期，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)資源，限制開(kāi)發(fā)劣質(zhì)資源，保證風(fēng)電開(kāi)發(fā)的有序進(jìn)行。有利于降低成本、控制造價(jià)。項(xiàng)目造價(jià)越低、管理越好，收益就越高，激勵(lì)風(fēng)電企業(yè)不斷降低投資成本和運(yùn)營(yíng)成本。此外，實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)也有利于減少政府行政審批。

　　5月4日，在杜邦(中國(guó))光伏科技研發(fā)中心啟動(dòng)儀式上，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰表態(tài)稱(chēng)，目前正在制定的新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃則是首次瞄準(zhǔn)中國(guó)未來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，特別是規(guī)劃將與中國(guó)接下來(lái)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。

　　5月12日，國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人在北京召開(kāi)的第四屆再生能源金融論壇上透露，新能源發(fā)展規(guī)劃的初稿已經(jīng)制定完畢，并完成了向各地發(fā)改委以及相關(guān)企業(yè)征求意見(jiàn)的工作，將擇機(jī)出臺(tái)。根據(jù)新能源振興規(guī)劃，風(fēng)電將成為可再生能源發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域之一。

　　5月22日，國(guó)家能源局綜合司司長(zhǎng)周喜安在科博會(huì)“中國(guó)能源高層戰(zhàn)略論壇”上透露，新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已結(jié)束在能源局討論，即將上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　6月1日，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦表示：“國(guó)家能源局正在組織研究擬定新能源的發(fā)展規(guī)劃，我們?cè)?月2日正式啟動(dòng)這項(xiàng)工作，近兩個(gè)月的時(shí)間，我們廣泛聽(tīng)取了部門(mén)、地方、企業(yè)和專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)初步形成了一個(gè)比較成熟的討論稿。國(guó)家能源局還要進(jìn)一步的深入的研究，按照程序還要上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、上報(bào)國(guó)務(wù)院，我想在條件成熟的時(shí)候，適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)會(huì)出臺(tái)。”

　　正當(dāng)外界對(duì)中國(guó)新能源發(fā)展規(guī)劃翹首以待之時(shí)，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶7月3日表示，新能源發(fā)展規(guī)劃仍在討論中。