中國有句古話：“工欲善其事，必先利其器。”

    根據“十二五”規劃的要求，國家繼續把化學需氧量、二氧化硫排放量作為約束性指標，同時又把氮氧化物和氨氮列入了約束性指標，指標的減排幅度是8%～10%。

    目標確定了，節能減排的技術裝備能否跟上？

    3月25日，正在廈門參加“2011年中國節能減排技術裝備發展國際論壇”的國家發改委環資司巡視員何炳光對《第一財經日報》記者表示，目前我國節能減排技術裝備業還存在著創新能力不強、結構不合理、市場不規范、政策機制不完善、服務體系不健全等問題。

    “一方面是為了完成環境治理任務，滿足約束性指標要求；另一方面是我國環保技術裝備發展的現狀，這些都迫切需要研發、推廣、應用一批先進、適用和有效的環保技術裝備。”工業和信息化部節能司副司長高東升說。

    技術差距不斷縮小

    “‘十二五’期間，國家將實施化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放總量控制制度，污染治理的思路也會有較大轉變。”環境保護部規劃院副院長吳舜澤告訴記者，國家將持續推進總量減排，用倒逼辦法，實現末端治理向中端、前端防治轉移。

    同時，“十二五”期間，國家將堅持源頭預防，綜合推進，強化結構減排，落實工程減排，完善監管減排，推行清潔生產，降低產污強度。吳舜澤說，火電的脫硫、脫硝仍將是“十二五”減排的重點。

    以電廠和干法水泥生產線的脫硝為例，據記者了解，環境保護部近期將頒布實施修訂后的火電廠大氣污染物排放標準。環保部副部長張力軍稱，“這個排放標準比原來的嚴格得多，達到世界上最嚴格的排放標準。”

    而要符合新的節能減排要求，過去大量的環保設備可能都起不了作用。

    “這就需要節能減排裝備制造企業以需求為導向，以企業為主體，以重大環保技術和裝備的研發應用為重點，強化供需對接。”高東升說。

    事實上，進入“十一五”以來，我國節能減排裝備制造業已經呈現出蓬勃的發展趨勢，總體規模迅速擴大、應用領域不斷拓展、產品品種顯著增加、技術水平明顯提升、運行質量和效益明顯提高。

    據中國資源綜合利用協會資源利用技術裝備委員會(下稱“資源利用技術裝備委員會”)秘書長陸軍介紹，我國節能減排裝備制造企業財務數據充分體現了該行業的高成長性和良好的經濟效益。

    資源利用技術裝備委員會近期根據各上市公司公布的2010年上半年財務數據，匯總分析了節能減排裝備的盈利情況，其中，節能裝備的毛利率最高，為42.13%，空氣污染治理設備、余熱發電成套裝備和其他環保設備的毛利率分別達到20.58%、25.80%和36.69%。空氣污染治理設備的毛利率為20.58%，低于行業總體水平(29.83%)。

    該委員會的調查顯示，通過自主研發與引進消化國外先進技術相結合，我國節能減排技術裝備與國際先進水平的差距不斷縮小，覆蓋了節能減排的各個領域，一般技術、產品和服務可以基本滿足市場的需要。

    陸軍著重介紹了四個方面的成就：

    在煙氣脫硝方面，成功研制了1000MW等級超超臨界燃煤機組煙氣脫硝裝置，應用SNCR脫硝技術實施了300MW鍋爐改造，并有多條引進和具有自主知識產權的SCR電站煙氣脫硝催化劑生產線正式投產。

    在煙氣除塵方面，開發了具有自主知識產權的用于燃煤電站的袋式除塵設備，使電站煙塵排放濃度僅為20mg/m3，達到世界先進水平(歐洲為50mg/m3)；針對大量電廠現有的靜電除塵設備改造需要，開發的電—袋復合型除塵器具有除塵效率高(煙塵排放濃度<50mg/m3)、設備投資少、運行成本低、占地面積小的優點。

    在煙氣脫硫方面，針對燒結機的煙氣脫硫需求，開發出了循環流化床干法脫硫成套設備(CFB-FGD)和氨法脫硫系統，該裝置已成功應用于我國鋼鐵企業，脫硫效率可達到99%以上，該干法脫硫工藝和袋式除塵器并用，還可以有效地控制二噁英的排放，這些工藝產生的脫硫廢渣可以實現有效的利用。

    在水污染治理方面，我國開發的碳系載體生物濾池能耗達到世界先進水平。

    資源利用技術裝備委員會的調查顯示，“十一五”期間，我國節能減排裝備銷售收入和利潤迅速增長，年均增長率約為40%。

    但與環保產業的發展速度相比，我國節能減排裝備制造業的發展相對滯緩。中國環保機械行業協會的一項調查顯示，截至2010年底，我國從事節能減排裝備制造的企事業單位達到5000余家，而節能減排裝備制造業產值約2000億元，只占環保產業總產值的六分之一。

    “核心技術的缺失阻礙了大型節能減排裝備的國產化發展。若沒有大量的技術支撐，環保產業難以獲得突破性的發展。”中國環保機械行業協會秘書長王亦寧對記者說。中國環保機械行業協會的調查發現，2010年我國節能減排裝備進口數量3189萬臺(套)，進口總額達11.7億美元。大量進口的關鍵在于國內節能減排裝備產品趨同與技術的落后。