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因非法傾倒鉻渣 環(huán)保部對(duì)云南曲靖實(shí)行區(qū)域限批

發(fā)布時(shí)間:2011年9月2日 來(lái)源:《中國(guó)青年報(bào)》

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  環(huán)保部對(duì)曲靖區(qū)域限批 監(jiān)察部介入追責(zé)


  企業(yè)上市停擺曲靖鉻渣事件掀開(kāi)危險(xiǎn)廢物處理冰山


  北京9月1日電 環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍今天宣布,鑒于曲靖非法傾倒鉻渣事件的惡劣影響,從今天起,對(duì)曲靖市實(shí)行區(qū)域限批。各級(jí)環(huán)保部門(mén)暫停受理、審批曲靖市建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià),直至該市完成處置非法傾倒的鉻渣和被污染土壤。


  一個(gè)星期前,環(huán)保部、監(jiān)察部聯(lián)合對(duì)曲靖非法傾倒鉻渣事件進(jìn)行了全面調(diào)查,并提出要徹查原因,嚴(yán)肅追責(zé)。


  在張力軍看來(lái),曲靖鉻渣非法轉(zhuǎn)移傾倒并不是偶然事件,暴露出我國(guó)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管的若干突出問(wèn)題。


  鉻渣已在全國(guó)造成100余處污染場(chǎng)地


  幾個(gè)月來(lái),云南省陸良化工實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“陸良化工”)逃過(guò)層層監(jiān)管,將5000噸危險(xiǎn)廢物鉻渣傾倒在河道邊,而這里正是我國(guó)第三大河流珠江的上游。從有關(guān)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,目前這些鉻渣并未引發(fā)珠江水質(zhì)發(fā)生明顯變化,但陸良化工卻早已是當(dāng)?shù)乩习傩盏男念^之患。


  民間環(huán)保組織自然之友總干事李波最近專門(mén)去陸良化工附近的村莊進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)他介紹說(shuō),自從陸良化工開(kāi)始生產(chǎn)以來(lái),村里得癌癥的人多了;地里的莊稼早已被污染,經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò)的人家不再喝泛黃的井水,而是從縣城買(mǎi)水喝。另外,除了此次被發(fā)現(xiàn)的傾倒事件,陸良化工多年來(lái)還積累了一座未經(jīng)任何處理的鉻渣山,離珠江的主要支流南盤(pán)江僅有三五米。


  據(jù)環(huán)保部的調(diào)查,在全國(guó),危險(xiǎn)廢物不規(guī)范堆存、填埋、隨意傾倒已經(jīng)成為導(dǎo)致土壤和水體污染的重要原因。以鉻渣為例,全國(guó)因鉻渣已造成100余處的污染場(chǎng)地。


  鉻渣等重金屬?gòu)U渣,因其毒性大、污染重,而被叫做危險(xiǎn)廢物。現(xiàn)有的法規(guī)對(duì)危險(xiǎn)廢物的處置和監(jiān)管有一整套嚴(yán)格規(guī)定。但現(xiàn)實(shí)中,危險(xiǎn)廢物反而成了最薄弱的環(huán)節(jié)。


  根據(jù)我國(guó)污染源普查結(jié)果,2007年全國(guó)共產(chǎn)生4573萬(wàn)噸危險(xiǎn)廢物。據(jù)測(cè)算,“十二五”期間,還將年均增長(zhǎng)5%~7%,但實(shí)際處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。


  張力軍介紹說(shuō),全國(guó)持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位每年只能處置800萬(wàn)噸,不足普查數(shù)據(jù)的20%。還有一些產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)雖說(shuō)也有處置能力,但處理的底數(shù)不清,情況不明。


  按照法律的規(guī)定,只有取得專業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的處理企業(yè)才能處置危險(xiǎn)廢物,但根據(jù)環(huán)保部掌握的情況,目前全國(guó)有大量無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)在非法經(jīng)營(yíng)。以再生鉛為例,目前全國(guó)有再生鉛企業(yè)300多家,但領(lǐng)取了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的不足50家,其余的均在非法經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。


  這50家有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的企業(yè)中,還發(fā)生過(guò)從事倒賣(mài)危險(xiǎn)廢物、出租經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的行為。


  在環(huán)保部的記錄中,陸良化工非法傾倒事件并不是個(gè)案。今年上半年,江蘇一家企業(yè)就向山東非法傾倒四氯化硅廢液1000多噸,河南兩家企業(yè)向山東傾倒四氯化硅200噸。2010年,浙江還將1000多桶危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至安徽傾倒。
  當(dāng)初監(jiān)管松懈 現(xiàn)在問(wèn)題成山


  自然之友總干事李波說(shuō),該組織已經(jīng)聯(lián)合幾名律師成立了公益訴訟團(tuán),要替受陸良化工污染最嚴(yán)重的小百戶鄉(xiāng)興隆村和油蝦洞村的居民打官司,尋求污染損害賠償。曾祥斌律師是公益律師團(tuán)的成員,他在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),2003年陸良縣環(huán)保局批復(fù)的陸良化工的擴(kuò)建環(huán)評(píng)中提到,該企業(yè)將不產(chǎn)生任何廢渣。


  在請(qǐng)教了專家并和訴訟團(tuán)的其他律師討論后,曾祥斌認(rèn)為,環(huán)評(píng)中不產(chǎn)生任何廢渣的說(shuō)法其實(shí)是很難站得住的,也為陸良化工日后的非法傾倒埋下了伏筆。企業(yè)說(shuō)自己不產(chǎn)生廢渣,也就意味著監(jiān)管部門(mén)可以理所當(dāng)然地不去理會(huì)陸良化工的廢渣問(wèn)題。其實(shí),要是在環(huán)評(píng)審批中,環(huán)保部門(mén)多問(wèn)問(wèn),為什么不產(chǎn)生廢渣,如何實(shí)現(xiàn),或許就能堵住漏洞。

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