12月24日至25日，2009年全國商務工作會議在北京舉行。記者從正在召開的會議上獲悉，商務部預計今年全年進出口總額降幅約為16%，社會消費品零售總額增幅將超過15%，實際使用外資下降約8%。

  　商務部同時強調，明年在擴大居民消費的同時，不能忽視外需，繼續擴大市場份額。同時，中國將積極擴大國內緊缺物資等進口，并敦促美歐放寬高技術出口管制，并增加戰略資源的進口和儲備。

　　中小外貿企業貸款成重點議題

　　在昨日的會議上，商務部部長陳德銘作了題為《認真落實中央經濟工作會議精神推動商務事業科學發展》的工作報告。報告提出了2010年商務工作的10項任務，報告指出，明年既要保持政策的連續性和穩定性，又要提高針對性和靈活性。一位出席會議的人士向《每日經濟新聞》透露，會議的一個重點議題是討論如何解決中小外貿企業貸款難的問題。

　　陳德銘指出，如果涉及商務領域的宏觀政策不能保持連續性和穩定性，就可能使穩外需、擴內需的形勢發生逆轉。一旦內外貿形勢出現反復，勢必動搖市場信心，再次啟動增長將要付出更大的代價。

　　由此可以看出，明年商務部在制定內外貿政策時，在堅持政策穩定的同時，其著力點將有所側重，如報告指出，使宏觀政策由應對國際金融危機的刺激政策向調結構、轉方式的長期政策平穩過渡。

　　明年積極擴大進口

　　下半年，我國進出口總額降幅明顯收窄，11月份時出現正增長。雖然受到金融危機的打擊，但我國出口產品在美歐日進口市場所占份額均有所上升。商務部認為，今年的對外貿易實現了保市場、保份額目標，全年進出口接近2.2萬億美元，降幅16%左右。

　　2010年中國將積極擴大進口，敦促美歐放寬高技術出口管制，擴大先進技術、裝備、關鍵零部件和國內緊缺物資進口，增加戰略資源的進口和儲備，同時著力擴大自發展中國家進口。

　　陳德銘在發言中指出，明年中國將促進出口穩定增長，完善穩定外需的各項政策措施。如保持出口退稅政策穩定，擴大出口信用保險覆蓋率，支持大型成套設備出口融資，加大對中小企業進出口信貸的支持力度，同時擴大跨境貿易人民幣結算試點地區和范圍，推進人民幣結算退稅試點工作。

　　在貿易救濟方面，今年我國對外發起反傾銷調查8起、反補貼調查3起，涉及化工等10個行業、55類產品。產業損害預警機制覆蓋了石油化工等16大重點行業，近萬家企業。碳關稅被認為將是今后數年貿易摩擦的新焦點[1.80 0.56%]。

　　陳德銘特別提到，要關注明年下半年世界各國可能出現的刺激經濟政策退出，中國外貿可能需要2～3年，甚至更長時間才能重回2008年的水平。

　　今年零售總額或超12.5萬億

　　數據顯示，前11個月，社會消費品零售總額增幅創1986年以來的最高水平，達到11.3億萬元。商務部預計今年全年總額有望超過12.5萬億元，增長15%以上。

　　在擴大消費方面，明年國家將新建10萬家“萬村千鄉”農家店；支持并規范發展網上消費，培育一批知名度高、實力強、運作規范的專業網絡購物企業；擴大信用消費，幫助商貿企業特別是中小企業解決融資困難；大幅提高家電下鄉產品最高限價。

　　引導外資投向新能源

　　今年，吸收外資持續下滑局面也得到了扭轉。自8月份起，吸收外資連續4個月保持增長，11月同比增速達到32%。商務部預測，吸收外資正增長趨勢還將延續，全年實際使用外資約為850億美元，下降約8%。

　　明年，國家將引導外資參與綠色經濟發展，轉讓低碳技術，同時規范外資參與境內證券投資和企業并購，鼓勵外商創業投資和股權投資，支持具備條件的外商投資企業在境內資本市場上市，完善創業投資退出機制。

　　同時，引導外資投向高端制造、高新技術產業、新能源、節能環保等領域；加大政策開放和技術資金配套支持力度，引導外資向中西部地區轉移和增加投資；鼓勵跨國公司在華設立地區總部、研發中心等功能性機構。

　　企業“走出去”今年也在逆市上揚。前三季度，非金融類對外直接投資329億美元，增長0.5%。商務部預計，全年有望達到420億美元，比去年略有增長。  　　　　　江旋