在本年度兩會(huì)的采訪中,多位代表委員在接受本報(bào)記者采訪時(shí)提到,農(nóng)村污染問題日漸嚴(yán)重,呼吁各方關(guān)注。
消失的青山綠水
“在農(nóng)村很多地方,青山綠水已經(jīng)沒有了”,作為主抓當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的官員,全國(guó)政協(xié)委員、甘肅武威市副市長(zhǎng)尚勛武向本報(bào)記者提起農(nóng)村生態(tài)環(huán)境時(shí),顯得很痛心。他告訴記者,近年來,農(nóng)民生活水平不斷提高,但農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重,“生活污水、以塑料袋等包裝物為主的垃圾、化肥農(nóng)藥的不恰當(dāng)使用、畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放量增大,都使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯下降。”
尚勛武特別提到,過去農(nóng)村的垃圾種類少,易分解,采用堆肥、自然填埋就可處理,也不會(huì)對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響,但隨著農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的打開,農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)村垃圾的成分“與城市沒什么區(qū)別了”,但農(nóng)村卻不具備城市的垃圾收集處理系統(tǒng)。
全國(guó)政協(xié)委員、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)張自立教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也提到,農(nóng)村污染主要是過量使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)品,造成大氣、水體、土壤等農(nóng)業(yè)環(huán)境和食品污染;工業(yè)三廢對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響,部分工業(yè)固體廢棄物露天堆放,酸、堿和重金屬隨風(fēng)飄散,隨水流淌;對(duì)資源的過度開發(fā),致使地表裸露、水土流失,水源涵養(yǎng)和凈化能力不斷降低,生態(tài)功能不斷退化;農(nóng)村住宅布局混亂,農(nóng)作物秸稈、人畜糞便及生活垃圾大都隨意處置,造成有機(jī)物、重金屬和病原微生物三位一體、交叉污染。
據(jù)有關(guān)部門估算,全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約80多億噸,生活垃圾約1.2億噸,大部分得不到有效處理,農(nóng)村的COD產(chǎn)生量是城市的4倍。全國(guó)畜禽養(yǎng)殖糞便年產(chǎn)生量在25億—30億噸,是工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量的2.45倍。有關(guān)研究表明,在太湖水體富營(yíng)養(yǎng)化的總氮、總磷貢獻(xiàn)率中,農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷可分別占到59%和30%;在三峽水庫(kù),上游入庫(kù)的氮、磷占總負(fù)荷的70%—80%,庫(kù)區(qū)內(nèi)面源負(fù)荷則占到70%—90%。其它研究成果也表明,農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為導(dǎo)致江河湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化的主要原因之一。
2月份公布的第一次全國(guó)污染源普查調(diào)查結(jié)果也顯示,農(nóng)村污染問題應(yīng)當(dāng)予以重視:農(nóng)業(yè)源污染物排放對(duì)水環(huán)境的影響較大,其化學(xué)需氧量排放量為1324.09萬噸,占化學(xué)需氧量排放總量的43.7%。農(nóng)業(yè)源也是總氮、總磷排放的主要來源,其排放量分別為270.46萬噸和28.47萬噸,分別占排放總量的57.2%和67.4%。
如何解憂
尚勛武建議,農(nóng)村垃圾問題的解決,必須提上議事日程,可采取的措施有在村鎮(zhèn)建設(shè)垃圾收集站,每村確保一個(gè)保潔員等。
張自立介紹,高效、低毒、生物化將是未來化肥的發(fā)展方向,隨著化肥業(yè)科技的進(jìn)步和對(duì)農(nóng)民合理施肥的培訓(xùn),化肥對(duì)于環(huán)境的影響將會(huì)趨利避害。
對(duì)于農(nóng)村面臨的工業(yè)污染,張自立建議從源頭控制,因?yàn)檫@樣成本最低;走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路;加強(qiáng)公眾的環(huán)保教育。
全國(guó)政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)潘碧靈等多位委員代表還建議,治理農(nóng)村污染,應(yīng)將農(nóng)村污染物減排列入“十二五”約束性指標(biāo)減排內(nèi)容。建議國(guó)家在安排“十二五”減排性指標(biāo)中,主要污染物排放總量應(yīng)包含農(nóng)村污染物,把農(nóng)村化學(xué)需氧量(COD)的削減列入減排計(jì)劃確保完成。督促各級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重視和支持,明確農(nóng)村環(huán)保工作責(zé)任,抓好考核監(jiān)督。
潘碧靈還建議,全面實(shí)施農(nóng)村污染物減排重點(diǎn)工程。加大資金投入力度,把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)主要工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理、鎮(zhèn)村生活污水垃圾處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染治理、農(nóng)村居住環(huán)境整治等重點(diǎn)工程,提高農(nóng)村污染治理水平和污染物排放總量削減能力。
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保科技。開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的研究,開展技術(shù)示范和成果推廣。
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理能力建設(shè)。建立健全農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu),充實(shí)環(huán)保人員力量,完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理體制。建立農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和污染物排放常規(guī)監(jiān)測(cè)制度,加大環(huán)境監(jiān)管力度。 作者:杜悅英
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