縱觀近現代歷史,每次經濟蕭條后的復蘇,都會出現一些新技術、新產業和新觀念。在本世紀,光伏技術基于其技術先進性、資源無限性和綠色環保性等特征,無疑是下輪產業技術革命的核心。美國奧巴馬政府提出的7000億美元經濟刺激計劃中,把發展太陽能光伏產業作為擺脫經濟衰退、創造就業機會、搶占未來發展制高點的重要國家戰略。
“我國也應著眼未來能源戰略,高度重視光伏產業,國內市場啟動才能擺脫困境。”孫廣彬說。
他認為,我國應迅速制定上網電價補貼細則,啟動“上網電價法”。只有在市場形成初期打破市場規律,積極對并網電價進行補貼,對國內太陽能企業給予實質性的激勵,才能迅速培育市場,形成有自我完善機制的國內太陽能市場。這不論從我國光伏產業的長遠戰略考慮,還是從順利渡過全球金融危機的短期策略考慮,都是科學、可行的。
因此,相關政策和法規的出臺在當前尤其顯得必要和迫切。當前我國出臺的一系列提振新能源產業的政策已經讓光伏產業從中受益,其中最為直接的是“太陽能屋頂計劃”。太陽能光電建筑作為整個光伏產業終端環節,一旦大規模啟動,將直接影響處于產業鏈上游的多晶硅生產企業。
他同時表示,國家在太陽能光伏產業的規劃、管理、技術上急需強化。
首先,應該進一步細化《可再生能源中長期發展規劃》中有關光伏產業的發展目標規劃;其次,應該組建更高級別的政府專門管理機構加強規劃和管理;最后,應該在國家“973”和“863”等科研項目計劃中給予光伏產業更多的資金投入,迅速建立起產、學、研緊密結合的國家光伏研發、制造體系,提高光伏發電在我國發電總量中的指標比重,并通過補貼政策,支持和鼓勵太陽能發電并網。
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