這個項目后來證實成為人類歷史上最為成功的環境環保方面的項目之一,或許也應該是美國政府有史以來最成功的一個政府項目。一開始,很多人都疑慮說這樣的項目將會破壞美國經濟,將會提高電價,將會導致美國的國際競爭力下降,會給美國造成幾百億美元的成本,所帶來的利益是空氣更清新了,而無其他的利益。
人們的這種觀點是錯誤的,事實上,當時人們預期由于限制污染物排放會導致電價的上升,今天的實際電價是低于1990年的水平,而且即便在金融危機之前也是如此。第二個人們的預期是覺得無法實現將排放到空氣中,尤其是這些煤炭發電廠將排放二氧化硫降低50%的目標,而到2010年這個目標已經超額實現了。我們的這張圖就非常清晰和生動地展示了空氣中二氧化硫濃度的下降。
事實上,當時人們猜測這樣一個項目的成本是無法控制的,而事實是什么?根據美國環保局的預測,對于美國14萬億經濟大國,每年實施這個項目的成本只有10億到20億。
事實上,當時許多人說,除了空氣清潔之外沒有其他的好處,事實是什么呢?降低二氧化硫排放,迫使許多產業都開始去考慮新的技術,包括鐵路的運輸,發明了新的方法,可以以很經濟規模的低成本運輸低硫的煤炭,而且通用電氣公司發明新的技術進行洗硫的工作,而最重要的是與肺病相關的醫療成本每年縮減了1230億美元,這個項目每年耗費只有10億美元左右,可是成千上萬的人生命得到了拯救,每年減少的醫療費用是1230億。那么,如果這樣一個項目能夠在中國得到實施,會有什么樣的意義?現在中國每年向大氣中排放的二氧化硫達到270億噸,中國的國土面積與美國類似,但是中國的人口大約是13億,而美國只有3億左右。如果中國能夠將二氧化硫的排放減排到美國的水平,由于中國的人口如此巨大,所以導致在醫療衛生方面的成效將會更為顯著,如果它能夠從270億噸下降到90億噸,就意味著中國在未來醫療衛生方面可以收獲的利益達到1萬億美元。
那么,接下來我用15分鐘的時間介紹一下,我們在全球做了那些工作,以及我們對中國有怎么樣的目標與夢想?
我是這家公司的董事長,這個公司叫氣候交易PLC公司,氣候交易公司是運營分布在全球各地的環境交易所的一家公司,在歐洲我們的環境交易所叫歐洲環境交易所ECX,每年我們歐洲環境交易所的成交量在翻番,去年我們在碳交易方面實現一千億美元的交易量,而且是基于歐盟的碳交易體制而進行的。事實上,根據不同的市場份額的評估方法,我們所占的份額達到90%到99%,而且我們也是唯一的有關于聯合國清潔發展機制制度下經核證減排額CER的動態市場,聯合國的發展機制中國也是非常重要的創始會員國。
我們根據歐洲的規定,對于強制性限制的這些污染物來進行交易,包括在我們芝加哥氣候期貨交易所進行有關下列污染物的交流,二氧化硫,氮氧化合物,氮氧化合物是形成污染的重要組成部分,另外交易產品還有風力發電和水力發電的可再生能源證書,與剛才的市場說的一樣,每年的增長率達到百分之百,而且這些涵蓋歐洲的小市場。
事實上,我們與遍布全球200個大小交易所擁有合作關系,包括實現加拿大政府的計劃,包括與澳大利亞銀行合作推出這種交易,但是我要把最后留在最后說,就是我們中國的期待和認同,在美國創立交易所的時候,由于沒有政府的強制公約,所以我們采取自愿的交易原則。
當我們一開始創建芝加哥氣候交易所的時候,許多人對我們進行諷刺和抨擊,更多的人拒絕我們,甚至有下逐客令,非常禮貌地邀請我們離開這個行業的。那事實上,許多人有這樣的想法,覺得我們的這個交易所不可能有任何會員參加的,因為沒有美國政府的強制性法令,任何一個公司都不會愚蠢到自愿采取如此之痛苦手段和方法降低其減排的交易所,他們認為沒有任何一家公司有這樣的激勵因素會做這樣的事情,一開始我們的初步資金是來源于我認識一個朋友叫Poni,他作為總裁管理一個基金會,這個基金會給我們一筆贈款,我與這個朋友在聯合國大會上認識的,在我們獲得贈款以后就開始工作,但是所有可能出錯的地方最終全出了錯誤。
首先對我們致命打擊的是,我們剛獲得贈款,美國總統布什就宣布美國撤出《京都議定書》,在接下來的一年半當中,下列的每一件事情逐步展開發生了,首先是“911”,然后是阿富汗戰爭,接下來是股票市場的崩盤,這些互聯網公司的破裂,還有安然丑聞的出現,電力系統的衰竭,以及美國有史以來非常大的經濟衰退,最終爆發了伊拉克戰爭,而我們公司創建時間的那段背景就是如此。可以說我們的成員卻非常出色,我們擁有道瓊斯工業指數70%的企業,擁有財富500強11%的企業,擁有美國電力市場20%的企業,還包括兩個州政府和八個市政府和九所大學,我們總體的交易排放量占美國市場的70%,也就是6.7萬噸碳排放,這也是歐洲未受限制排放量的三分之一,現在我們有一個亞洲同事也在座。
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