能源需求保持增長

　　問：依照您的判斷，今年我國能源運行將會面臨怎樣的形勢？

　　周喜安：中央應對金融危機一攬子計劃中的投資項目大多數在今年進入了大規模建設期，將帶動全社會能源需求保持增長。但今年我國經濟發展面臨的形勢依然十分復雜。全球經濟復蘇基礎仍不穩固，國際金融危機的影響仍然持續。從國內環境看，我國經濟中深層次矛盾特別是結構性矛盾仍然突出，經濟增長內生動力不足，保持經濟平穩較快發展、推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整難度增大，通貨膨脹預期抬頭等。綜上所述，預計今年我國能源生產總量將繼續保持增長態勢，受基數和政策效應等因素影響，能源增速可能呈現典型的“前快后慢”特點。

　　具體來看，隨著產煤省煤炭生產趨于正常和山西產能釋放，煤炭供應量相應提高，市場將逐步趨于平穩，全年原煤產量預計增長5%左右，煤炭進口增勢將明顯減緩。

　　預計今年全社會用電量將呈“前高后低”的發展態勢，電力消費彈性為1左右，年底發電裝機容量約9.6億千瓦。

　　國內成品油消費將呈恢復性增長。機動車仍然是成品油消費的主要推動力。但2010年全國將新增煉油能力2000萬噸以上，加上地煉和社會資源，成品油市場總體仍將供大于求。

日前，國家能源局在京召開“能源經濟形勢發布會”。國家能源局綜合司司長周喜安就中國能源行業運行特點，調整能源結構措施及今年能源經濟形勢等問題接受了記者采訪。

　　去年能源運行總體平穩

　　問：在剛剛過去的2009年，中國能源行業呈現出怎樣的運行特點？

　　周喜安：在宏觀經濟復蘇帶動下，去年能源運行前低后高，總體平穩，煤、電、油氣行業發展呈現出不同的特點。

　　具體來看的話，煤炭供應前松后緊，我國從傳統的煤炭出口國轉為進口國。上半年受需求疲軟影響，煤炭供應總體寬松，價格平穩；下半年在宏觀經濟持續回暖帶動下，主要用煤行業需求快速回升。2009年累計進口煤1.26億噸，比上年增長211.9%；出口煤2240萬噸，下降50.7%；全年凈進口1.03億噸，第一次成為煤炭凈進口國。

　　第二，全國用電市場穩步恢復，產業素質顯著提升。2009年全年發電量增速比上年提高1.28個百分點，全社會用電量增幅提高0.47個百分點。至2009年底，全國累計關停小火電機組6006萬千瓦，提前一年半實現“十一五”關停5000萬千瓦的任務。

　　第三，成品油市場供大于求，天然氣保供能力增強。特別是第二季度以后，石油石化產品需求逐漸恢復、價格回升。進入四季度，國內成品油需求趨于活躍。2009年國內油氣骨干管網建設穩步推進。至2009年底，國內天然氣管道里程達到3.4萬公里，比上年增加1800公里。液化天然氣項目也取得了新進展。