除了供熱之外，生物質(zhì)成型燃料在政策層面也并未受到太多“青睞”。國(guó)家十大節(jié)能減排工程中沒有生物質(zhì)成型燃料的身影；上個(gè)月建設(shè)部出臺(tái)再生能源建筑應(yīng)用示范縣工程中，把太陽能和地源熱泵列為可供選擇的兩種可再生能源，卻把農(nóng)村最為豐富的生物質(zhì)成型燃料資源排除在外；很多專家和政府官員持有“農(nóng)村的生物質(zhì)能源應(yīng)主要用于解決農(nóng)村能源需求”的觀點(diǎn)。 

    洪浩認(rèn)為，“無論政府，還是基層，當(dāng)前對(duì)生物質(zhì)成型燃料的認(rèn)識(shí)局限性還很大，一些政策的制定也不夠周全，沒有看到這一產(chǎn)業(yè)的巨大前景和價(jià)值”。 

    完善政策漏洞推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng) 

    洪浩表示，雖然發(fā)展生物質(zhì)能源最終還要依靠市場(chǎng)，但當(dāng)前我國(guó)的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展初期，各個(gè)環(huán)節(jié)都不夠完善，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也不健全。在這種情況下，政府應(yīng)該重點(diǎn)進(jìn)行扶持，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。等生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)成型后，政府再退出。 

    宋波表示，由于生物質(zhì)成型燃料供熱恰好能滿足城市集中供熱的不足，政府應(yīng)該在城市供熱領(lǐng)域?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)空間，而不能采取一刀切的行為，實(shí)行“市場(chǎng)禁入”。比如在一些城市集中供熱的“盲點(diǎn)”，可以允許生物質(zhì)成型燃料供熱進(jìn)入“生物質(zhì)成型燃料供熱并不是要取代集體供熱，而是后者的一個(gè)有益補(bǔ)充。” 

    “以供熱為例，當(dāng)前很多供熱問題是由于管道供熱不足引起的，這就給分散性供熱帶來很大的發(fā)展空間，但在傳統(tǒng)觀念中很容易把分散性供熱理解成分散性燃煤供熱，會(huì)帶來污染環(huán)境的問題。當(dāng)年政府出臺(tái)政策不允許40噸以下的中小鍋爐進(jìn)入，正是基于這種考慮。但隨著新能源的出現(xiàn)，能效高、無污染的新能源正在成為分散性供熱的原料，這一政策也需要調(diào)整。”洪浩告訴記者。 

    吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)丁喜忠建議，當(dāng)前很多城市規(guī)定不允許燒散煤，但是一些地方卻照燒不誤，其中一個(gè)重要原因就是沒有合適的替代品。一些城市每年要求改造的鍋爐名單一大串，但僅一味地拆煙囪并非上策，實(shí)際效果也有限。他建議，國(guó)家政策扶持不妨從鍋爐補(bǔ)貼入手，通過“堵”“疏”同步的辦法，通過補(bǔ)貼引入生物質(zhì)成型燃料等清潔能源，做到經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益并舉。國(guó)家還應(yīng)該把生物質(zhì)成型燃料列入節(jié)能減排計(jì)劃，因?yàn)楣I(yè)用能比較集中的食品加工、醫(yī)藥等企業(yè)，很多都面臨集中供熱不足的問題，而這正是生物質(zhì)成型燃料的優(yōu)勢(shì)所在。