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專家:中國(guó)應(yīng)該建立系統(tǒng)性的海洋發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)布時(shí)間:2010年11月18日 來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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  5000米水深下“挖礦”


  日?qǐng)?bào):海洋經(jīng)濟(jì)包括哪些領(lǐng)域,我們應(yīng)該如何發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)?


  王佩云:在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,最明顯的體現(xiàn)是在海洋石油方面。海油大部分資源蘊(yùn)藏在深海,而深海資源開(kāi)發(fā)走得最快的是巴西,2015年,巴西的油氣產(chǎn)量?jī)H深海這一塊預(yù)計(jì)能達(dá)到1億噸。現(xiàn)在深海投資的熱點(diǎn)地區(qū),主要是美國(guó)墨西哥灣、巴西海域和西非海域,專家預(yù)計(jì)今后一段時(shí)間內(nèi),這三大海域仍然會(huì)是深海開(kāi)發(fā)的投資重點(diǎn),其中北美的投資規(guī)模可能變化不大,非洲和南美洲呈大幅增長(zhǎng)勢(shì)頭,而亞洲也即將迅速稱為一個(gè)重要的深海投資區(qū)域。


  海洋經(jīng)濟(jì)的下一步發(fā)展是海洋能,海洋能的發(fā)展包括波浪能、潮汐能、溫差能等。福建、浙江已有完全獨(dú)立的潮汐電站建立起來(lái)。在南海,海洋熱能比較豐富,現(xiàn)在我國(guó)這些海洋能源的利用已形成了一定的規(guī)模。這些海洋能的綜合利用,可以從在青島設(shè)立的綜合實(shí)驗(yàn)基地看出。而且海洋經(jīng)濟(jì)與海上旅游形成聯(lián)合,這是海洋經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程非常重要的一個(gè)方面。


  另外一個(gè)是海洋養(yǎng)殖業(yè)。現(xiàn)在對(duì)于捕撈業(yè)來(lái)說(shuō),近海魚(yú)類(lèi)資源枯竭,比如渤海已經(jīng)接近枯竭的邊緣,繼續(xù)捕撈是很危險(xiǎn)的,要想捕撈可以向南海區(qū)域發(fā)展。南沙有很多礁盤(pán),像美濟(jì)礁等,是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)很好的地方。但是我們還缺乏相關(guān)配套政策,包括安全保障等,這就限制了海洋養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。


  許森安:海洋礦產(chǎn)資源是海洋經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。例如錳結(jié)核的開(kāi)采,錳結(jié)核又叫錳礦球,含有錳、鎳、銅、鈷、鐵等元素。儲(chǔ)存量至少有3萬(wàn)億噸。這東西會(huì)長(zhǎng)個(gè)兒,每年長(zhǎng)個(gè)兒的分量就能滿足人類(lèi)需要,所以永遠(yuǎn)用不完。


  錳結(jié)核要是提煉出來(lái),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)太大了,進(jìn)口問(wèn)題一下解決了。在我們自己管轄的海域范圍內(nèi),中國(guó)和德國(guó)原先搞海洋調(diào)查的時(shí)候,找到的最大一個(gè)錳礦球一百多公斤重。世界上能撈到這么大的都很少見(jiàn),一般都是小指頭大小。當(dāng)然,這種礦石采集比較難,在水深5000米左右,在海洋底土的表面,往下深也就是一兩米,再往下就沒(méi)了。


  5000米深,大氣壓來(lái)講是500個(gè)大氣壓,一般的設(shè)備到達(dá)這個(gè)深度受不了。難度就在這里,但也不是做不到,我們現(xiàn)在不是能把這些個(gè)樣品拉起來(lái)了嗎,說(shuō)明我們還是有一定技術(shù)。所以,我國(guó)的海洋高新技術(shù)應(yīng)該是像對(duì)航天那樣重視,要有大力發(fā)展海洋設(shè)備的決心。


  “建議成立海事委員會(huì)”


  日?qǐng)?bào):在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面,有哪些制約因素?我們?cè)撊绾谓鉀Q這些問(wèn)題以保障海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?


  高恒:第一個(gè)制約因素是海洋權(quán)益問(wèn)題。在海洋權(quán)益上,我們堅(jiān)定我們一貫的立場(chǎng),而周邊的國(guó)家動(dòng)輒開(kāi)發(fā)我國(guó)的海洋資源。為什么造就這個(gè)局面?有客觀原因也有主觀原因。從我們自己講,就是沒(méi)有一個(gè)成熟的國(guó)家海洋戰(zhàn)略。


  在公海上,我們現(xiàn)在基本上沒(méi)有成熟的想法,更不用說(shuō)系統(tǒng)的想法,這是我們今天應(yīng)該想的。40年以后,中國(guó)應(yīng)該在世界扮演什么樣的角色,占據(jù)什么樣的地位?我們應(yīng)該考慮中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略,很多事情該抓緊機(jī)會(huì),否則就會(huì)喪失機(jī)會(huì)。


  在海洋權(quán)益方面,我們基本上還是采取“退卻”的態(tài)度、消極防御。要怎么落實(shí)“擱置爭(zhēng)議”與“韜光養(yǎng)晦”呢?應(yīng)該明確的是,它們是一個(gè)策略而不是戰(zhàn)略。要記住后面還有一句話:“有所作為”。


  第二個(gè)制約因素就是環(huán)境問(wèn)題。我以前曾經(jīng)提出:“2028年渤海會(huì)成為死海!”這都是有科學(xué)依據(jù)的,五個(gè)省兩個(gè)市都爭(zhēng)先恐后地排污,誰(shuí)也不真正治污,這怎么了得!


  再次,我們應(yīng)該建立國(guó)家海事委員會(huì)。它的職能應(yīng)是協(xié)調(diào)22個(gè)涉海單位。這個(gè)問(wèn)題是國(guó)家體制改革的問(wèn)題。老實(shí)說(shuō)國(guó)家現(xiàn)在不是要成立海洋部的問(wèn)題,而是要成立比海洋部更高的海事委員會(huì)。

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