會后密集出臺

　　 “兩會之后，一組由戰略性新興產業擔綱的產業政策群將密集出臺。”一位發改委系統的專家告訴《華夏時報》記者，這將成為“兩會”之后貫穿全年的投資主線。

　　 本報記者采訪后了解到，在七大戰略新興產業中，《節能環保產業發展規劃》已編制完畢，《新興能源產業發展規劃》處于待批狀態，《生物產業發展“十二五”規劃》正征求意見。

　　 2010年10月國務院下發《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》之后，新興產業列入“十二五”規劃，2015年占國內生產總值的比重力爭達8%左右。此后，“七大新興產業成為各地‘十二五’規劃的重點。”四川省副省長黃小祥在兩會的新聞發布會說。

　　 據李毅中介紹，除節能環保產業發展規劃、生物產業發展“十二五”規劃與新興能源產業發展規劃由發改委、能源局牽頭制定外，高端裝備制造、新材料、新能源汽車與新一代信息技術產業發展規劃均由工信部牽頭制定。

　　 其中，高端裝備制造發展規劃主要由工信部裝備司牽頭編制，包括航空裝備工業、衛星產業、軌道交通設備制造業、海洋工程裝備制造、智能裝備制造業等幾大領域。

　　 本報記者查閱發現，在“十二五規劃建議”中，新一代信息技術包括物聯網、云計算等多個概念，而物聯網概念中，智能電網則是“佼佼者”。

　　 此外，生物產業涵蓋生物醫藥、生物育種和海洋生物技術產品3個領域。“新興產業將開始的‘生物醫藥’擴大為‘生物’，增加了育種和海洋兩部分，而推動海洋經濟也是‘十二五’中國家重點發展的部分。”

　　 “兩會之后，七大規劃有望密集出臺。”有政協代表估計，今年上半年七大新興產業規劃(節能環保、高端裝備制造、生物產業、新能源、新材料、新能源汽車和新一代信息技術)將出臺完畢。

　　規劃尚存隱憂

　　　 “當年我國發展電視產業時，大家蜂擁而上，生產線多達100多條，沒多久就都被淘汰了。”兩會期間，國務委員劉延東強調，發展戰略性新興產業也需要綜合考慮。

　　 “類似的盲目跟風現象，在當前發展戰略性新興產業的過程中同樣存在。”全國政協委員黃強認為，有些所謂的“戰略性新興產業”其實既不“戰略”，更不“新興”。

　　 全國政協委員、國家發改委原副主任王金祥也告訴《華夏時報》，目前，中國發展以高技術產業為代表的戰略性新興產業的積極性很高，但問題同樣不少。

　　 “因為國家重點扶持，所以大家爭先恐后地給自己扣上戰略性新興產業的帽子，有關部委應對戰略性新興產業給予明確的定義。”全國政協委員、中科院可持續發展戰略研究組組長牛文元也這樣認為。

　　 在兩會期間，接受本報記者采訪的多位政協代表一致認為，各地都存在“搶先發展、先行先試”的思想，投資沖動強烈。比如，去年，新興產業規劃還沒出臺，就有18個省提出打造新能源基地，近100個城市把太陽能、風能作為支柱產業。