德國出臺促進風電入市政策。德國1991年通過《購電法》,明確了風電"強制入網(wǎng)"、"全部收購"、"規(guī)定電價"三個原則。2000年實施《可再生能源法》,規(guī)定電力運營商必須無條件以政府制定的保護價,購買利用可再生能源電力,并有義務(wù)以一定價格向用戶提供可再生能源電力,政府根據(jù)運營成本的不同對運營商提供金額不等的補助。在此基礎(chǔ)上,政府還制定了《市場促進計劃》,以優(yōu)惠貸款及補貼等方式扶助可再生能源進入市場。
英國實施風電到戶計劃。2007年12月,政府宣布《全面風力發(fā)電計劃》,將在英國沿岸地區(qū)安裝7000座風力發(fā)電機,預(yù)計2020年將實現(xiàn)家家戶戶使用風電。
法國制定風電發(fā)展計劃。法國政府一直采取投資貸款、減免稅收、保證銷路、政府定價等措施,扶持企業(yè)投資風能等可再生能源技術(shù)應(yīng)用項目。2004年制定《風力發(fā)電的中期發(fā)展計劃》,預(yù)計2007年將增建1~3GW的風力發(fā)電設(shè)施。
丹麥確立風電長期發(fā)展目標。丹麥風能發(fā)電產(chǎn)業(yè)起步于20世紀80年代初期,自第一部《能源法》實施至今,已發(fā)展成為年營業(yè)額高達30億歐元的產(chǎn)業(yè),風電機組已主導(dǎo)全球的市場。2006年,在《能源法》中提出:2030年以前丹麥風電裝機容量將達5.5GW,實現(xiàn)發(fā)電量占全國總發(fā)電量50%的目標。
西班牙確定風能發(fā)展的長期政策。西班牙政府通過推行《54/1997號電力行業(yè)法》,使可再生能源發(fā)展享受了無需競價上網(wǎng)的特殊政策,并獲得了相應(yīng)的能源補貼,增加了與其他一次能源的競爭優(yōu)勢。1999年12月,政府通過《可再生能源促進計劃》,確立了2010年可再生能源將占一次能源12%的發(fā)展目標。2001年制定《6/2001號環(huán)境影響評估法》,2002年經(jīng)濟部通過《電力、燃氣行業(yè)以及電網(wǎng)運輸發(fā)展規(guī)劃》,2004年《436/2004號皇家法令》正式生效,在加大信貸對風電開發(fā)支持的同時,將風能發(fā)電量與CO2排放權(quán)直接掛鉤,從而為未來風能發(fā)展確定了長期的經(jīng)濟政策。
印度出臺促進風能發(fā)展的優(yōu)惠政策。印度政府為促進風能相關(guān)項目的開發(fā),財政方面出臺了特殊優(yōu)惠政策:1994~1996年,通過非常規(guī)能源部(MINES)和可再生能源開發(fā)署(IREDA)在全國實施再生能源技術(shù)的開發(fā)與推廣,設(shè)立專項周轉(zhuǎn)基金,以軟貸款形式資助商業(yè)性項目;制定了減免貨物稅、關(guān)稅、銷售稅、附加稅、免稅期、設(shè)備加速折舊待遇等一系列刺激性政策。另外,歷來重視以租賃形式促進風電場項目開發(fā),并發(fā)揮私營企業(yè)在《風力發(fā)電計劃》實施中的重要作用,同時推動大型私營企業(yè)與機構(gòu)轉(zhuǎn)向投資風能開發(fā)項目。
日本推進風能的開發(fā)與利用。日本政府為加速風能等新能源的開發(fā)與利用,相繼頒布了系列政策與法律。
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