據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，萬(wàn)家企業(yè)預(yù)期可以實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　節(jié)能量交易開(kāi)展存懸念

　　“為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，國(guó)家發(fā)改委根據(jù)各地規(guī)模以上企業(yè)中，符合萬(wàn)家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)數(shù)量、當(dāng)?shù)氐墓?jié)能潛力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合情況，在各地申報(bào)節(jié)能量的基礎(chǔ)上，對(duì)各個(gè)地方政府的節(jié)能量做了分解。”發(fā)改委能源研究所的一位專(zhuān)家對(duì)本報(bào)介紹。

　　根據(jù)2011年12月29日發(fā)布的《各地區(qū)“十二五”萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能量目標(biāo)》，各地都明確了自己的節(jié)能量目標(biāo)，其中節(jié)能量目標(biāo)排在前五名的分別為山東2530萬(wàn)噸標(biāo)煤、江蘇2205萬(wàn)噸標(biāo)煤、河北2175萬(wàn)噸標(biāo)煤、河南1582萬(wàn)噸標(biāo)煤、廣東1530萬(wàn)噸標(biāo)煤。

　　國(guó)家發(fā)改委要求各地發(fā)改委或經(jīng)信委，應(yīng)審核提出本地區(qū)納入萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)的企業(yè)名單，并根據(jù)本地區(qū)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能量目標(biāo)和各企業(yè)的具體情況分解確定每個(gè)企業(yè)“十二五”節(jié)能目標(biāo)，于2011年12月30前報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委匯總后對(duì)外公布。

　　在企業(yè)名單和節(jié)能目標(biāo)確定之后，各個(gè)企業(yè)應(yīng)在能源審計(jì)的基礎(chǔ)上，編制企業(yè)“十二五”節(jié)能規(guī)劃，并將本企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)，層層分解，落實(shí)到具體的車(chē)間、班組和崗位。并將節(jié)能目標(biāo)的完成情況納入員工業(yè)績(jī)考核范疇。

　　在《方案》中，國(guó)家發(fā)改委明確提出要研究建立萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能量交易制度，開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作。“目前萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能量交易只是一個(gè)初步的提法，發(fā)改委還在研究當(dāng)中，并無(wú)具體的方案，也還沒(méi)確定相應(yīng)試點(diǎn)。”前述國(guó)家發(fā)改委官員對(duì)本報(bào)透露。

　　“節(jié)能量交易是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及到能源統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)測(cè)、登記注冊(cè)制度等一系列問(wèn)題。”前述地方發(fā)改委官員對(duì)本報(bào)分析，萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能量交易是在一個(gè)地區(qū)內(nèi)交易，還是全國(guó)交易？如果要進(jìn)行交易，是否需要在碳交易之外搭建另外一個(gè)系統(tǒng)？

　　盡管存在諸多疑問(wèn)，各地已經(jīng)紛紛提出要開(kāi)展節(jié)能量交易。本報(bào)發(fā)現(xiàn)，北京、深圳、山東和江西等地已提出要開(kāi)展節(jié)能量交易試點(diǎn)，其中北京和深圳兩地是既要開(kāi)展節(jié)能量交易也要開(kāi)展碳交易。

　　值得一提的是，江西早在2010年就提出，計(jì)劃開(kāi)展節(jié)能量交易。“只是提了這個(gè)概念而已，在2011年江西還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。”一位節(jié)能專(zhuān)家對(duì)本報(bào)指出，各地的情況估計(jì)都是如此。

　　“節(jié)能量交易的方向是對(duì)的，是嘗試市場(chǎng)化節(jié)能的很好途徑。”林伯強(qiáng)分析，但不能走碳交易的老路，像碳交易那樣說(shuō)再多不實(shí)際做，也沒(méi)有用，也要反思，是否需要弄那么多交易出來(lái)？