張守國(guó)：作為國(guó)際海事組織A類理事國(guó)，中國(guó)政府向來(lái)高度重視海運(yùn)安全和海洋環(huán)境保護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)安全管理和應(yīng)急措施體系建設(shè)。交通運(yùn)輸部通過(guò)貫徹《節(jié)約能源法》，制定了部門(mén)規(guī)章；開(kāi)展“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)不同領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能減排措施予以推進(jìn)，引導(dǎo)廣大交通運(yùn)輸企業(yè)積極參與；連續(xù)推出交通運(yùn)輸節(jié)能減排示范項(xiàng)目，由點(diǎn)到線再到面地推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作、低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，并正在制定《營(yíng)運(yùn)船舶燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)管理辦法，從國(guó)家層面建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如靠港船舶岸電標(biāo)準(zhǔn)，取得了較好的成效。中國(guó)船東協(xié)會(huì)和會(huì)員單位積極參與和落實(shí)上述各項(xiàng)活動(dòng)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：航海業(yè)作為最為清潔環(huán)保的運(yùn)輸方式之一，歐盟欲在航海領(lǐng)域強(qiáng)行推出碳稅會(huì)對(duì)航海業(yè)造成哪些后果？

　　張守國(guó)：相對(duì)來(lái)說(shuō)，航運(yùn)業(yè)是比較節(jié)能的運(yùn)輸方式，它的單位碳排量是最低的，換個(gè)角度說(shuō)，對(duì)航運(yùn)業(yè)征收碳稅將增加其它運(yùn)輸方式的運(yùn)能，增加碳排放量。

　　當(dāng)前航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)價(jià)低迷，成本高漲，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，航企壓力很大，競(jìng)爭(zhēng)很激烈，在這種情況下加征任何新的稅費(fèi)對(duì)航企來(lái)說(shuō)都無(wú)異于雪上加霜。

　　陳偉炯：歐盟強(qiáng)推航海碳稅是歐盟在歐債危機(jī)下以應(yīng)對(duì)全球氣候變化為借口的“一石數(shù)鳥(niǎo)”的戰(zhàn)略，將給中國(guó)航海業(yè)及中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重后果：

　　通過(guò)航海碳稅直接向中國(guó)“搶錢”。歐盟航海碳稅必然推高海運(yùn)成本，并通過(guò)貨物海運(yùn)費(fèi)傳遞給貨主，中國(guó)目前是最大的“世界工廠”，海運(yùn)貨量巨大，將是世界上最大的航海碳稅受害國(guó)。在某種意義上，歐盟是通過(guò)航海碳稅途徑直接向中國(guó)“搶錢”，用于消弭歐債危機(jī)。

　　歐盟征收碳稅不能減少碳排放

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：歐盟欲在中國(guó)航空領(lǐng)域和航海業(yè)強(qiáng)行推出碳稅，能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的初衷嗎？

　　張守國(guó)：由于國(guó)際海上運(yùn)輸貿(mào)易的極端復(fù)雜性，碳排放交易機(jī)制的概念對(duì)于海運(yùn)業(yè)來(lái)說(shuō)不切實(shí)際。從提高船舶的能源使用效率方面來(lái)減少碳排放會(huì)更有實(shí)際效果。

　　時(shí)值歐洲深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)，征收航運(yùn)碳稅，只是為歐盟一己之利加上冠冕堂皇的理由而已。

　　陳偉炯：歐盟以節(jié)能減排應(yīng)對(duì)全球氣候變化為由開(kāi)征航海碳稅，對(duì)航運(yùn)業(yè)減排效果十分有限，且邏輯上和倫理上都說(shuō)不通。上海海事大學(xué)科技情報(bào)研究所的研究表明：

　　一、歐盟航海碳稅是治標(biāo)不治本。歐盟航海碳稅里的“碳稅”只不過(guò)是歐盟通過(guò)碳排放交易體系市場(chǎng)機(jī)制平臺(tái)，為各排放源之間通過(guò)買賣來(lái)相互調(diào)劑碳排放量，并非從源頭上減排。

　　二、環(huán)保治理機(jī)制缺位，并沒(méi)有相關(guān)機(jī)制保證歐盟征收的航海碳稅最終被用于環(huán)保或應(yīng)對(duì)全球氣候變化的項(xiàng)目中。

　　三、清潔技術(shù)推廣難。發(fā)展中和欠發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)力難以支持實(shí)施歐盟的減排模式。

　　四、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排完全可以通過(guò)聯(lián)合國(guó)國(guó)際海事組織（IMO）的相關(guān)公約，經(jīng)過(guò)若干年的技術(shù)進(jìn)步和舊船自然淘汰，實(shí)現(xiàn)航海低碳裝備，達(dá)到低碳排放的目的。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：歐盟欲在中國(guó)航空領(lǐng)域和航海業(yè)強(qiáng)行推出碳稅的后果有哪些？

　　張守國(guó)：無(wú)論是航空碳稅還是航海碳稅，可能都僅是歐盟碳貿(mào)易戰(zhàn)的其中一環(huán)。在行業(yè)“雙反”調(diào)查、人民幣匯率之后，碳排放交易體系或?qū)⒊蔀榘l(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行“碳約束”的新工具，與其他領(lǐng)域的貿(mào)易戰(zhàn)一樣，“碳貿(mào)易戰(zhàn)”也將不可避免。歐盟征收航運(yùn)碳稅不排除是為了排擠發(fā)展中國(guó)家的航運(yùn)業(yè)的可能。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：航海企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

　　張守國(guó)：我們希望世界各國(guó)和地區(qū)及其行業(yè)組織都要本著積極務(wù)實(shí)的態(tài)度，在海運(yùn)安全和海洋環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域各盡職責(zé)擴(kuò)大合作，推進(jìn)國(guó)際海運(yùn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)際航空、航海排放問(wèn)題必須在多邊框架下通過(guò)充分協(xié)商找到解決辦法，不能脫離《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》的基本法律框架，也不能違背“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和公平原則。

　　陳偉炯：歐盟推行航海碳稅屬“假全球氣候之公，濟(jì)歐盟經(jīng)濟(jì)之私”的恃強(qiáng)凌弱行為，會(huì)受到諸多非歐盟的海運(yùn)國(guó)家和公司的抵制，政府不會(huì)袖手旁觀，行業(yè)組織可與非歐盟地區(qū)的海運(yùn)組織和公司，特別是以日本、韓國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣和香港為主的亞洲海運(yùn)公司結(jié)成利益同盟，聯(lián)合抵制。