污水處理及再生利用則是一塊更大的蛋糕。據國務院提出的目標,到2015年,全國所有設市城市和縣城具有污水集中處理能力。城市污水處理率達到85%(直轄市、省會城市和計劃單列市城區實現污水全部收集和處理,地級市85%,縣級市70%),縣城污水處理率平均達到70%,建制鎮污水處理率平均達到30%。城鎮污水處理設施再生水利用率達到15%以上。
而目前,我國設市城市污水處理率為77.5%,存在污水配套管網建設相對滯后、設施建設不平衡、部分處理設施不能完全滿足環保新要求、多數污泥尚未得到無害化處理處置、污水再生利用程度低、設施建設和運營資金不足、運營監管不到位等問題。
據了解,“十二五”期間,我國將新建污水管網15.9萬公里,新增污水處理規模4569萬立方米/日,升級改造污水處理規模2611萬立方米/日,新建污泥處理處置規模518萬噸(干泥)/年,新建污水再生利用設施規模2675萬立方米/日。
對于上述資金的來源問題,國務院明確,生活垃圾處理設施建設資金以地方投入為主。同時要調動社會資金參與城鎮生活垃圾處理設施建設的積極性,促進投資主體與融資渠道的多元化。進一步研究完善污水處理收費政策,按照保障污水處理運營單位保本微利的原則,逐步提高噸水平均收費標準。研究將污泥處理成本逐步納入污水處理成本并納入繳費范圍,加強對自備水用戶污水處理費的征收管理,為污水處理設施運行提供經費保證。
“‘十二五’期間節能環保產業將成為新的增長點,預計每年將以15%到20%的增速發展。”全國工商聯環境服務業商會秘書長駱建華對《第一財經日報》表示,如果節能環保產業總產值按照20%的年增長率計算,到2015年,我國節能環保產業總產值達到5.3萬億元,約占同期GDP的10%左右。
據環境商會調查,目前年產值排在前10位的環保企業年產值多在20億元到30億元之間,如果按照30%的年增長率計算,到2015年,這些大型環保企業的產值可達125-188億元。
記者了解到,全國水務行業已經有北京首創股份有限公司、威立雅水務集團、天津創業環保股份有限公司等10家以上企業污水處理能力超過100萬立方米/日的企業,在垃圾處理方面,截至2007年,中國垃圾焚燒發電骨干企業中,采用爐排爐焚燒技術的上海環境集團處理規模達8400噸/日,中國光大國際有限公司達4600噸/日;采用流化床焚燒技術的杭州錦江集團處理規模則達5300噸/日。
環境商會預測,到2015年,在污水和垃圾處理方面,形成若干個年產值過百億的大型節能環保企業是完全有可能的。
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“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設投資估算
“十二五”期間,全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2636億元。其中:無害化處理設施投資1730億元(含“十一五”續建投資345億元),占65.6%;收運轉運體系建設投資351億元,占13.3%;存量整治工程投資211億元,占8.0%;餐廚垃圾專項工程投資109億元,占4.1%;垃圾分類示范工程投資210億元,占8.0%;監管體系建設投資25億元,占1.0%。
“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃投資
“十二五”期間,全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃投資近4300億元。其中,各類設施建設投資4271億元,設施監管能力建設投資27億元。設施建設投資中,包括完善和新建管網投資2443億元,新增城鎮污水處理能力投資1040億元,升級改造城鎮污水處理廠投資137億元,污泥處理處置設施建設投資347億元,以及再生水利用設施建設投資304億元。
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