二、發(fā)達國家建筑節(jié)能發(fā)展的經(jīng)濟激勵政策 　　

    1、美國 　　

    美國政府為了全面推進節(jié)能省地型住宅的發(fā)展,從立法、經(jīng)濟補貼和稅收減免等各方面積極鼓勵節(jié)能住宅的發(fā)展。 　　

    在稅收減免方面,新建節(jié)能住宅建筑可以獲得稅收減免。2001年1月1日至2003年12月31日期間建成的住宅,比國際節(jié)能規(guī)范(IECC)標準節(jié)能 30%以上的,每幢減免稅收1000美元;2001年1月1日至2005年12月31日期間建成的住宅,比國際節(jié)能規(guī)范(IECC)標準節(jié)能50%的,每幢減免稅收2000美元。另外,節(jié)能建筑設備也可獲得稅收減免的優(yōu)惠,各種節(jié)能型設備根據(jù)所判定的能效指標不同,減稅額度分別為10%或20%。例如,節(jié)能型洗衣機、熱水器減免50~200美元;地熱采暖、太陽能熱水和采暖系統(tǒng)最多可減免1500美元。 　　

    同時,為了保障低收入家庭的福利,節(jié)約能源,美國發(fā)起了低收入家庭住宅節(jié)能計劃,幫助低收入家庭進行節(jié)能改造。政府為低收入家庭免費進行節(jié)能改造,每個家庭有一定限額,主要包括美國能源部保暖協(xié)助計劃、健康部低收入家庭能源協(xié)助計劃等。低收入家庭節(jié)能計劃的經(jīng)濟效益十分顯著。美國能源部從2001年起幫助51000個低收入家庭進行了節(jié)能改造,平均每個低收入家庭的節(jié)能改造費用為2568美元,但節(jié)約了低收入家庭13%~34%的能源開支,投資收益率達到130%。除了經(jīng)濟效益,低收入家庭節(jié)能計劃還帶來很多環(huán)境效益。根據(jù)調(diào)查,投資低收入家庭住宅節(jié)能計劃1美元,就能獲得1.88美元的環(huán)境效益。 　　

    2、德國 　　

    德國住宅很重視節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和環(huán)保,既提高了住房的舒適度,又推進了資源和能源的全面節(jié)約。德國所采取的措施主要是改革生態(tài)環(huán)保稅,提高建筑采暖用油等價格,同時對熱電聯(lián)產(chǎn)等新技術(shù)應用實施稅收減免。 　　

    德國“關(guān)于新建筑物節(jié)能法”于1976年實施生效,要求新建筑物必須做隔熱保溫,違反此法律者罰款5萬馬克;1999年,德國開始實行生態(tài)環(huán)保稅收改革,同時政府適當?shù)奶岣吡似秃徒ㄖ膳糜偷亩惵?提高社會各界節(jié)約能耗的積極性,促進了各種節(jié)能技術(shù)的研發(fā)應用;2008年,德國將施行稅收同環(huán)保掛鉤的做法,即耗能大戶企業(yè)只有執(zhí)行能源管理系統(tǒng),才能獲得減少生態(tài)稅的優(yōu)惠,方案還包括,如果房間沒有安裝節(jié)能窗戶,租房者可以要求降低房租等。 　　

    3、日本 　　

    日本制定的節(jié)能政策是:運用金融優(yōu)惠制度,鼓勵建筑采用節(jié)能措施,以較少的能量消耗獲取舒適的居住環(huán)境條件。如日本實行住宅金融公庫貸款,只有滿足79年標準才能貸款;對于高于92年標準住宅,可給予50~100萬日元的額外貸款;對高于99年標準的住宅可獲得額外貸款250萬日元。 　　

    日本實行的金融優(yōu)惠制度還包括住宅采用隔熱構(gòu)造的補貼貸款制度,采用太陽能熱水器、節(jié)能型供水設備和供暖設備等的補貼貸款制度,及辦公樓、飯店等建筑采用熱泵設備的長期低息融資制度等。 　　

    正是在這一系列經(jīng)濟鼓勵政策的推動下,從20世紀80年代開始,日本逐漸成為世界上能源利用效率最高的國家之一。