從國內(nèi)看，我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來重大發(fā)展機(jī)遇。黨的十八大將生態(tài)文明納入“五位一體”的總體布局。李克強(qiáng)總理指出：“我們要實(shí)現(xiàn)的新型城鎮(zhèn)化，必然是生態(tài)文明的城鎮(zhèn)化。要以節(jié)能減排作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要突破口，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保和綠色低碳產(chǎn)業(yè)。”2013年，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》明確提出：到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元。

省委、省政府高度重視節(jié)能減排帶來的機(jī)遇，將節(jié)能減排作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手來抓—

省政府成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核體系，通過強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施重點(diǎn)工程、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化政策激勵(lì)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、開展全民行動(dòng)等措施，節(jié)能減排取得顯著成效。

江西省節(jié)能中心、江西省節(jié)能環(huán)保投資有限公司先后于2010年3月和12月成立，這是我省推進(jìn)節(jié)能減排、構(gòu)建長效工作機(jī)制的一大舉措。繼2005年江銅集團(tuán)公司被列為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位之后，2007年萍鄉(xiāng)市、永修云山開發(fā)區(qū)和華春企業(yè)集團(tuán)被列入全國第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市、園區(qū)和企業(yè)。尤其是2013年省政府頒發(fā)了《加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)二十條》政策措施，為江西節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶了契機(jī)。

進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排，“倒逼”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來，江西省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)一直保持20%以上的速度快速增長。2012年，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入總額達(dá)700億元。更為喜人的是，全省業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，并逐漸向規(guī)模化發(fā)展。至2012年底，全省專業(yè)節(jié)能環(huán)保企業(yè)共計(jì)1500家，銷售收入過10億元的企業(yè)13家，過億元的企業(yè)近100家。

不過，由于江西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高、技術(shù)支撐優(yōu)勢并不明顯，且工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，因此，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依然挑戰(zhàn)巨大。

專家指出，江西省“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，對進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)形成了“倒逼”壓力。當(dāng)務(wù)之急，要在加快淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻的同時(shí)，通過強(qiáng)化機(jī)制體制創(chuàng)新，倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

必須深化體制改革，釋放江西節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＩ罨顿Y、金融等體制改革，推動(dòng)國有節(jié)能環(huán)保企業(yè)與民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)兼并重組，培育壯大節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè);放開放活小企業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成中小節(jié)能環(huán)保企業(yè)投資高潮;探索發(fā)行節(jié)能環(huán)保基金和企業(yè)債券;爭取國家部委支持設(shè)立“江西節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金” 和“江西節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資銀行”，為符合條件的節(jié)能環(huán)保大項(xiàng)目和中小節(jié)能環(huán)保企業(yè)提供貸款;發(fā)揮財(cái)稅政策引導(dǎo)扶持作用，鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位利用自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司;支持重點(diǎn)用能單位采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。

必須完善創(chuàng)新支撐體系，提高全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。盡快建立符合我省省情的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，改變節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵裝備、核心和關(guān)鍵技術(shù)依賴進(jìn)口和省外的現(xiàn)狀;完善以科技領(lǐng)軍人才為核心的自主創(chuàng)新體系建設(shè)，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)頂級(jí)科研領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)、研發(fā)中心和設(shè)計(jì)中心以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室扎根落地到江西;緊緊圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心主題，以及技術(shù)集成打造低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，建立資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)文明循環(huán)系統(tǒng)，形成綠色產(chǎn)業(yè)集群。

必須加大節(jié)能執(zhí)法檢查力度，通過支持節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，建立各級(jí)全社會(huì)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察的實(shí)施范圍、手段、力度和規(guī)模，使節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝，新產(chǎn)品盡快地運(yùn)用于企業(yè)。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是國家加快培育和發(fā)展的七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是推動(dòng)節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，積極應(yīng)對氣候變化，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，搶占未來競爭制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。

新近出臺(tái)的《江西省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013-2017年)》，確定未來五年我省重點(diǎn)培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是：節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物和新醫(yī)藥、航空產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、鋰電及電動(dòng)汽車、文化暨創(chuàng)意、綠色食品。位列我省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2017年收入將達(dá)到1800億元。