光電產業已成為世界各國能源結構戰略性調整的主流方向,全球光伏發電正以年均30％以上的速度快速增長，至2008年底，全球光伏發電容量已達2000多萬千瓦，光伏發電已成為可再生能源發展的重要領域。

        2009年8月，我國首個光伏并網發電特許權示范項目落戶甘肅敦煌，此前，國辦29號文件《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》中，進一步提出建設以敦煌為重點的太陽能發電示范基地，力爭到2020年建成百萬千瓦級以上太陽能發電基地“。近日，記者就敦煌光電產業被納入國家怎樣一個層面，發展光電產業有哪些亟待解決的問題等事宜采訪了中國科學院電工所可再生能源研究中心主任馬勝紅。

        不是簡單數量級

        馬勝紅說，國家提出力爭2020年在敦煌建成百萬千瓦級以上太陽能發電基地的目標，這要從國家的戰略層面來看這個問題。他說我們國家人口眾多，劃時能源資源的相對比例與世界平均水平相比仍處于很低水平，同時我國處在城市化的快速發展時期，工業發展非常迅速，目前電力結構處在一個非常不合理狀態，這就要求我們首先考慮怎樣保證能源安全，怎樣走一條健康、可持續發展的能源道路。同時，我國的環境排放壓力又非常大，由于能源和環境的制約，國家不可能大規模搞煤炭的火力發電，核能發電解決不了未來用電的巨大需求，在所有的可再生能源中，風力、水電都應該大規模發展，但這些資源的總量，仍然不可以解決我國未來發展的電力需求，只有太陽能是解決我們中華民族未來發展的最重要的能源。

        馬勝紅說，發展太陽能、大規模的太陽能開發，必須要考慮資源、交通、電力輸送諸多因素。一是敦煌屬典型的暖溫帶干旱性氣候,云量和雨量少、風量小,全年日照時數為3257.9小時，日照百分率達75%,太陽年輻射總量6882.57兆焦耳/平方米，是國內發展光電產業資源充足的地區之一。同時，敦煌地勢平坦，目前可以用于光伏發電條件非常優越的荒漠戈壁約5000平方公里，測算潛在光伏發電裝機容量1.36億萬千瓦，年發電量2000多億千瓦時，發展光伏發電不占用耕地，沒有移民安置等問題，敦煌具備了非常有利的條件；二是國家電力750線路已經做了規劃，這些資源稟賦造就了敦煌大規模輸送電力的有力條件；三是大規模搞太陽能開發，需要得到所有人的認識。

        我們國家開始開發太陽能，必須考慮它的示范意義，敦煌不僅是中國的敦煌，更是世界的文化名城，在敦煌大規模開發太陽，無疑表明國家對環境、可再生能源的態度，對全世界具有很好展示意義，所以國家才把第一個示范項目放在敦煌；四是當地政府對太陽開發項目的重視，甘肅各級領導的認識都很高，敦煌也是第一個打出太陽能開發的市。敦煌已在2002年2004年建成了2個光伏發電項目，裝機容量達207千瓦，主要用于雅丹國家地質公園景區和玉門關景區用電，這為敦煌市光電產業開發利用積累了寶貴經驗。

        馬勝紅指出，國家把第一個招標示范項目放在敦煌，而且有了29號文件支持，表明國家希望敦煌為全國開好頭，探好路。他認為到2020年敦煌形成百萬千瓦級發展目標，這對敦煌來講不存在任何問題。他說敦煌就是荒漠戈壁，不搞太陽能沒有任何用處，這在行政審批手續上應該是個很簡單的問題，敦煌如果搞起來，可以解決全國目前用電量九分之一左右的問題，這不是一個簡單的數量級，這是一個無法輕視的問題。

        期待更多“光合作用”

        敦煌光電產業發展不僅資源條件好，且具備一定的發展基礎和廣闊的發展前景。但要進一步加快光電產業開發利用步伐，實現千萬千瓦級光伏并網發電基地和大漠光電城建設目標，還有很多亟待解決的問題。

        馬勝紅說，目前國家態度很明確了，我覺得地方應該更有明確的發展方向，不能遍地開花。在發展的支持政策、行政手續審批，輸變電改造、建設方面都應給予傾斜。他說甘肅河西很多地方有平坦地勢，但其他地方風大，更適合搞風電。敦煌有一個很大特點是風量小、土地開發成本低，這就要求太陽能開發應該向敦煌集聚，讓條件最好的敦煌先發展起來，形成規模效應，其他地區再接著干，這個必須形成一個科學的認識，這也是一個科學發展觀的問題。同時充分考慮我國在國際上環境方面節能減排的壓力因素，敦煌不僅對甘肅，對全國，更對全世界具有示范效應。

        馬勝紅認為，甘肅應把敦煌光電產業發展放在一個可持續發展的路子上，必須營造和形成一個產業健康發展的條件。一是做好科學規劃，要有很強的產業人才隊伍，高、中、初級人才隊伍的培養。比如在敦煌建立一個人才培育體系，將來服務于甘肅乃至西部整個太陽能開發；二是嚴格的質量控制體系。建立一個檢測認證中心，從設計、原材料，部件選型等方面建立科學的質量控制體系，一哄而上必然會對以后的發展帶來不利影響；三是加大裝備制造業扶持力度。引進發展光伏組件、配件生產企業以及太陽能開發利用的科研機構，形成產、學、研為一體的太陽能綜合開發產業體系。比如光伏生產需要玻璃、支架、電纜、光伏組件等等，甘肅應著重考慮這些能不能當地制造的問題。馬勝紅說，由于東部裝備制造企業主要是外向型，產品主要用于出口，將來甘肅裝備制造業在滿足自身發展需求的基礎上可以服務于整個西部太陽能產業。

        他說，敦煌不僅要考慮太陽能開發，更應該考慮敦煌城市的冬季供暖、夏季制冷，都能不能用可再生能源解決，確實把敦煌打造成一個太陽開發利用典范城市。

        記者了解到,2009年特許招標的兩個10兆瓦光伏并網發電示范項目，目前都已進入個體組建安裝及固定安裝工作的收尾階段,本月底將全面建成并網發電。《敦煌太陽能產業區發展規劃》編制工作已全面啟動，今年年初規劃報告在北京通過專家評審。目前，已經完成了敦煌市550萬千瓦光電產業園總體規劃，整體規劃分四步進行,第一步，到2012年，光伏發電裝機容量達到30萬千瓦，太陽能熱發電裝機容量達到25萬千瓦；第二步，到2015年，光伏發電裝機容量累計達到100萬千瓦，太陽能熱發電裝機容量達到50萬千瓦；第三步，到2020年，光伏發電裝機容量達到500萬千瓦，太陽能熱發電裝機容量達到100萬千瓦；第四步，到2025年，全面實現千萬千瓦級光伏并網發電基地建設目標和大漠光電城的建設目標。