記者：
 

　　為什么下發(fā)這么多？

　　吳延圣(懷寧縣環(huán)保局副局長)：
 

　　因為這個企業(yè)不同時期都存在違法生產(chǎn)的情況。

　　記者：

　　下發(fā)管用嗎？

　　吳延圣：

　　應(yīng)該管用。

　　記者：

　　怎么叫應(yīng)該管用？

　　吳延圣：

　　下發(fā)整改的通知以后，企業(yè)按照我們的要求進(jìn)行整改，必須停改。

　　記者：

　　必須停改的企業(yè)還是沒有照辦。12月下旬，懷寧縣環(huán)境監(jiān)察大隊連續(xù)兩天突擊檢查，都發(fā)現(xiàn)其均在生產(chǎn)，最終于24號下午由供電部門切斷其工業(yè)用電。隨之家長們陸續(xù)帶著孩子到醫(yī)院去檢查，受傷的孩子，焦急的家長，拒不執(zhí)行的企業(yè)，這樣類似的細(xì)節(jié)已經(jīng)不是第一次出現(xiàn)在公眾的視野之中。

　　字幕提示：

　　2010年3月20日新聞

　　口播：

　　繼陜西鳳翔、湖南武岡血鉛超標(biāo)事件之后，再一次爆出的嘉禾血鉛超標(biāo)事件引發(fā)了社會關(guān)注，在嘉禾縣金雞嶺等村14周歲以下的兒童進(jìn)行血鉛化驗，其中254名兒童血鉛超標(biāo)。

　　解說：

　　崇陽縣人民政府新聞發(fā)言人向媒體通報了吉通電瓶有限公司血鉛超標(biāo)中毒事件的處理情況。在此次鉛中毒事件中，共有30人血鉛超標(biāo)，其中19名為未成年人。

　　解說：

　　和博瑞公司是被當(dāng)?shù)丨h(huán)保局招來的如出一轍，鳳翔血鉛事件的主角陜西東陵冶煉公司也是當(dāng)?shù)卣猩桃Y招來的，而且是當(dāng)?shù)氐拿餍瞧髽I(yè)。

　　和博瑞公司無視停產(chǎn)規(guī)定，偷偷生產(chǎn)相似，在“有色金屬之鄉(xiāng)”郴州嘉禾發(fā)生的血鉛事件中，騰達(dá)有色金屬回收公司沒有任何環(huán)評手續(xù)就擅自開工投入使用，郴州市環(huán)保局工作記錄顯示，從建廠到生產(chǎn)環(huán)保部門對相關(guān)眾污染冶煉企業(yè)先后十次發(fā)文責(zé)令停產(chǎn)，但是十道令牌都沒能阻止企業(yè)生產(chǎn)，直到血鉛超標(biāo)事件曝光，在湖南省政府直接干預(yù)下，污染企業(yè)才被關(guān)閉。

　　記者：

　　是政府監(jiān)管的問題嗎，還是政府不忍心下這個刀？

　　李來華(嘉禾縣人民政府縣長)：

　　不存在，不存在我們不忍心下這個刀(關(guān)停)。

　　記者：

　　那為什么關(guān)不了呢？

　　解說：

　　“血鉛事件警鐘還要敲響多少次？”這是今天新華社一篇評論文章，目前國內(nèi)從事酸堿電池生產(chǎn)的3000家企業(yè)中，只有1200家獲得了許可證，還不到一半。

　　而一位國際消除兒童鉛中毒聯(lián)盟專家的告誡，中國如果不注意鉛中毒的防治，20年后中國人平均智力將比美國人低5%。

　　主持人：

　　環(huán)保局也需要參與招商引資，而且招來的是造成了環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)，這似乎有點黑色幽默的感覺，怎么會這樣？

　　白巖松：

　　然后環(huán)保局還覺得冤，因為這個事情曝出來之后，不是我們招的，是我們有招標(biāo)的任務(wù)、招商的任務(wù)，但是沒完成。可是縣里的工商銀行超了，然后人家可能是挺夠意思的，就把超的那部分算在里面，原來招商引資過程中還有弄虛作假，還可以替包，還可以哥們義氣，這咱不說了。但是意味著它起碼承擔(dān)著招商的任務(wù)，我們不妨去想，他自己招進(jìn)來的企業(yè)，請神容易送神難，因為是你招進(jìn)來的，那我們就會有很多人產(chǎn)生聯(lián)想，您下得了手嗎？如果假如出現(xiàn)問題的話？那你怎么能給我一種解釋呢？

　　所以回到縣長，是去年8月25號，縣長叫劉飛躍，我們并不是會指責(zé)他，因為在全國很多個縣里頭都會把招商引資看得極其極其重，但是飛躍這兩個字的確意味深長。他說招商引資始終是加速發(fā)展的第一推動力，剛才片子里說了，必須舉全縣之力打好這場攻堅戰(zhàn)，“第一”、“推動”、“攻堅”、“全縣之力”，所以都要承擔(dān)任務(wù)，每個人都要投入其中。所以恐怕也怨不得環(huán)保局去招商。

　　主持人：

　　到底該怎么看招商引資這個對于政府部門的任務(wù)？

　　白巖松：

　　我覺得現(xiàn)在要把底線提高，比如說當(dāng)招商引資成為第一推動力之后所有的部門都要參與，首先這就值得質(zhì)疑了，不是所有的部門都要參與。

　　第二，在參與的過程當(dāng)中，為什么我要說底線提高，同樣在這份講話，也就是劉縣長去年8月25號的講話中，在講招商引資的第二條叫積極主動承接轉(zhuǎn)移，這句話在字面上好像沒什么問題，但是我告訴你非常可怕，在這個過程當(dāng)中就會存在這樣的問題，要接別人已經(jīng)不太愿意和不太敢不想再留在本地的那種產(chǎn)業(yè)，然后可能被經(jīng)濟(jì)還沒有那么發(fā)達(dá)的地區(qū)接過來。我還舉那個例子，在這舉過一次，1996年的時候我們?nèi)ヅ幕春铀?dāng)時為了整治淮河沿線的小灶廠都要關(guān)停，就在我們拍關(guān)停的時候親耳聽到其它更落后一點的省份打來電話說你們那要關(guān)停了，把那設(shè)備給我，你就知道這設(shè)備要去哪兒。所以這也同樣很可怕，一是不是所有的部門都要參加到其中去；第二是在過程當(dāng)中的時候我們要提高門檻了，不能說有錢就行。

　　我算一筆賬，導(dǎo)致血鉛中毒這個企業(yè)的產(chǎn)值才100多萬，縣里的總產(chǎn)值幾十個億，值嗎？

　　主持人：

　　昨天發(fā)改委主任張平還強調(diào)說，在十二五期間一些省區(qū)市制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，大大超過了一些比如說環(huán)境承載力，或者是可持續(xù)發(fā)展這個原則，看來這個時候這個提醒，包括以前的提醒都是很必要，但是怎么能夠?qū)崒嵲谠诼涞街贫ㄓ媱澋臅r候。

　　白巖松：

　　其實大家的這種想法背后還是不太一樣的，作為中央政府來說，大約去年在這個時候，也不算內(nèi)幕了，國務(wù)院在起草總理政府工作報告的時候，當(dāng)時要說年發(fā)展速度是八，當(dāng)時很多參與起草的專家就說不可能，輕松一算就知道起碼過九，那干嘛寫這么低呢，后來會不會別人就不再相信你寫的這個年度的增長數(shù)字。但是總理的建議，包括可能是中央決策層的建議認(rèn)為是，恰恰是通過中央政府已經(jīng)不再把追求高速度作為一個重要的提醒，讓全國給大家做一個示范效應(yīng)，但是對于很多地方政府，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，它還是要通過發(fā)展才能體現(xiàn)出政績，你也不能說這里都是不好的因素，他急。所以在這個時候就需要進(jìn)一步松綁，包括我們對干部的評價系統(tǒng)要發(fā)生轉(zhuǎn)變，否則的話不管你嘴上說得多狠，還會有人不叫鋌而走險，叫冒險求好。

　　主持人：
 

　　在這個時候我們常常會說企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)，其實如果在招商引資的時候急于讓企業(yè)來，當(dāng)時給它一個寬松的政策，它在這投入了，成本也都加進(jìn)去了，到后來因為它的問題給它停了，其實這也造成對企業(yè)很大的浪費？

　　白巖松：

　　是，但是這里你要狠，如果這個政策放著這樣一種驅(qū)動力、發(fā)展動力在那，我舉一個例子，就在這個縣，里頭如果你完成了招標(biāo)任務(wù)，年底還有1%的獎勵、提升，沒完成任務(wù)可就麻煩了，你的各種政績或者影響等等，又跟他個人利益又能捆綁在一起，主任承擔(dān)多少，500萬，比方說副主任要承擔(dān)多少，然后底下的工作人員還要提供非常有價值的招商信息等等，又變成了個人利益……