數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降19.1％，并以能源消費年均不到7％的增速支撐了國民經(jīng)濟(jì)年均11.2％的增速。實踐證明，污染減排為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐，扭轉(zhuǎn)了我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段能源消耗強(qiáng)度和污染物排放大幅上升的勢頭。

　　很難想像，如果中央沒有堅定不移地推進(jìn)減排，我國現(xiàn)在的發(fā)展空間將被擠壓到何種程度；如果各地沒有咬定減排不放松，我國的環(huán)保形勢又會惡化到何種地步。

　　改善民生的重要舉措

　　今年的政府工作報告把“十二五”經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為7％。之前，廣東、浙江等地已相繼調(diào)低了“十二五”GDP增速目標(biāo)，而主動“轉(zhuǎn)型”較早的上海，甚至還取消了對區(qū)縣負(fù)責(zé)人的“GDP排名”考核。之所以這樣做，是因為要把工作重點放在提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來，要把發(fā)展和所取得的成果用到民生上來。

　　與GDP指標(biāo)的弱化相對應(yīng)的是，“幸福感”頻頻出現(xiàn)在今年各地“兩會”的政府工作報告中，代表委員們紛紛呼吁，要推廣綜合性考核指標(biāo)，特別是體現(xiàn)效益、環(huán)境和人民生活的指標(biāo)，讓考核機(jī)制真正發(fā)揮“促轉(zhuǎn)變”指揮棒作用。

　　什么是幸福？對于城市里的居民來說，仰頭能看到藍(lán)天就是幸福；對于住在河邊的農(nóng)民來說，能彎腰喝上一口干凈的河水就是幸福；對每一個人來說，能吃上放心的食品就是幸福。衡量幸福的標(biāo)準(zhǔn)有許多，其中的一個重要指標(biāo)就是環(huán)境。要讓人民生活更幸福，首要的是要保護(hù)好環(huán)境，讓人民群眾在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。

　　在“十一五”減排指標(biāo)提出之時，曾有人質(zhì)疑，僅僅二氧化硫和化學(xué)需氧量這兩項污染物的下降，能對改善環(huán)境質(zhì)量起到多大作用？5年間，我國環(huán)境形勢的變化足以令人信服。

　　正是因為那份沉甸甸的減排承諾，各地開始走出“唯GDP”的認(rèn)識誤區(qū)，變被動為主動，“寧愿現(xiàn)在慢一點、難一點，也要通過減排脫胎換骨，為未來發(fā)展積蓄動力。”

　　“十一五”期間，貴州拒絕了總投資近60億元的42個“兩高一資”項目；江蘇制定了范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)，主動承擔(dān)更多淘汰任務(wù)；山東在國家下達(dá)節(jié)能減排指標(biāo)的基礎(chǔ)上，主動加壓……

　　在污染減排機(jī)制的倒逼下，環(huán)保的調(diào)控、促進(jìn)和優(yōu)化作用得到前所未有的放大，一系列關(guān)系民生的環(huán)境問題迎刃而解，一些地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善。根據(jù)環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量監(jiān)測，2009年，良好天數(shù)為292天以上的城市比例，由2005年的69.49％上升到95.69％；地表水國控斷面劣Ⅴ類水質(zhì)比例由2005年的26.1％下降到20.6％。

　　站在新起點，迎接新挑戰(zhàn)。陽春三月，當(dāng)明媚溫暖的春光驅(qū)走數(shù)年不遇的寒冬，來自各地的全國人大代表、全國政協(xié)委員肩負(fù)著人民的厚重囑托，細(xì)心制定關(guān)系人民福祉的保障措施。“十二五”期間，人們共同期待減排的成就更加輝煌，古老的中國大地將展現(xiàn)出一幅美麗和諧的圖景:在藍(lán)天白云的掩映下，勤勞善良的人民過上更加幸福的生活。