在CO2減排的過程中,普通民眾擁有改變未來的力量。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2008年6月發(fā)表公開報告,對個人采取低碳生活方式提出了具體意見:用傳統(tǒng)的發(fā)條式鬧鐘替代電子鐘,這可以每天減少大約48克的二氧化碳排放量;用傳統(tǒng)牙刷替代電動牙刷可減少48克二氧化碳排放量;把在電動跑步機上45分鐘的鍛煉改為到附近公園慢跑,可以減少將近1公斤的二氧化碳排放量;不用洗衣機甩干衣服,而是讓其自然晾干,這可以減少2.3公斤的二氧化碳排放量;在午餐休息時間和下班后關閉電腦及顯示器,可以將這些電腦的二氧化碳排放量減少三分之一;改用節(jié)水型沐浴噴頭,不僅可以節(jié)水,還可以把3分鐘熱水沐浴所導致的二氧化碳排放量減少一半。

    5、以管理創(chuàng)新推進低碳經(jīng)濟。首先,在審慎分析全球氣候變化的背景下,組織專家仔細核算中國的“碳足跡”,建立科學合理的“碳預算”制度,進一步完成具有中國特色的“碳交易”模式,作為權威性的國內(nèi)法規(guī)應對國際氣候變化對于中國的挑戰(zhàn)。其次,應將發(fā)展低碳經(jīng)濟納入政府規(guī)劃,制定出低碳經(jīng)濟的“國家方案”和行動路線圖,與國家的“發(fā)展規(guī)劃”、“能源規(guī)劃”、“循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃”和“節(jié)能減排規(guī)劃”相銜接,形成一個具有國家意志的可操作的低碳經(jīng)濟發(fā)展藍圖。第三,應突出主要工業(yè)行業(yè)和重點企業(yè)的發(fā)展責任,尤其對六大高耗能產(chǎn)業(yè)和東部發(fā)達地區(qū),要進一步制定出分階段實施目標的重大措施,著力解決影響低碳經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。第四,注重發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和公眾等各類主體的積極性,形成推進低碳經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。在每個企業(yè)、每個部門和每個家庭,可推行簡易的碳排放核計每日流程表。從基層入手,既能衡量對于CO2的排放數(shù)值,又能將生態(tài)文明和綠色發(fā)展的理念貫徹到每個國民的心中。

    通過政府、行業(yè)指導,制約企業(yè)行為和市場消費行為是推動低碳經(jīng)濟的重要手段,從約束和激勵兩個方面建立法律制度,在強化法律約束力的同時,通過一系列的優(yōu)惠激勵政策,支持和推動企業(yè)、公眾大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。可以采取:強化實施新建企業(yè)的技術水平、生產(chǎn)規(guī)模等準入門檻;對于已有企業(yè),按生產(chǎn)技術水平檔次、生產(chǎn)規(guī)模進行累進稅制,以壓縮小型落后產(chǎn)能;以市場配額制,促進先進大型企業(yè)在擴大生產(chǎn)能力時,優(yōu)先考慮兼并小企業(yè)和采用先進技術移植改造小型落后產(chǎn)能;鼓勵新節(jié)約產(chǎn)品推廣,政府積極采購,并實行價值補貼;利用稅收政策,限制高能耗、高水耗、高污染和高資源消耗的低附加值產(chǎn)品出口。

    依據(jù)中國低碳發(fā)展路線圖的初步設計,推行低碳經(jīng)濟,大力實施產(chǎn)業(yè)升級和結構調整,發(fā)展清潔生產(chǎn),努力減少碳源增加碳匯,進一步加大碳中和、碳封存和碳捕獲的技術創(chuàng)新力度,全面實施循環(huán)經(jīng)濟、清潔發(fā)展機制,提倡綠色消費。在這些綜合性措施下,到2030年中國的CO2排放總量將可能出現(xiàn)“拐點”,每萬元GDP的碳排放下降到1噸以下,人均的碳排放不超過3噸,基本實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的第一階段戰(zhàn)略目標。

    推行低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要突破口。我們應當積極開展對低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與有關政策的研究,組織專家核算中國的“碳足跡”,研究科學合理的“碳預算”制度,完善中國特色的“碳交易”模式。積極參與國際低碳技術交流和低碳經(jīng)濟領域的合作,積極關注溫室氣體、氣象變化對國際經(jīng)濟格局和國際貿(mào)易規(guī)則變化的影響與對策研究。努力創(chuàng)造條件將低碳經(jīng)濟寫入“十二五”規(guī)劃。