十一屆全國人大常委會第十次會議２７日表決通過全國人大常委會關于積極應對氣候變化的決議。就某個專門的議題作出決議，充分體現了我國最高權力機關對這一議題的重大關切，表明了我國在應對氣候變化這一事關全人類生存發展重大問題上的積極努力，更展現了我國作為負責任大國的良好國際形象。 

    氣候變化正成為人類社會可持續發展面臨的重大挑戰。自１７５０年以來，全球累計排放了１萬多噸二氧化碳，其中發達國家排放約占８０％。由于溫室氣體的排放，近百年來全球地表平均溫度上升０．７４攝氏度。研究表明，如果氣溫升高超過２．５攝氏度，全球所有區域都可能遭受不利影響，發展中國家所受損失尤為嚴重；如果升溫４攝氏度，則可能對全球生態系統帶來不可逆的損害。 

    面對這一人類生存發展的共同威脅，從１９９２年通過的《聯合國氣候變化框架公約》，到１９９７年通過的《京都議定書》，再到２００７年１２月達成的巴厘路線圖，國際社會各方角逐加劇，其核心一直是發達國家要不要繼續率先減排，如何體現“共同但有區別的責任”原則等。也正是在這種背景下，我國政府始終選擇以積極的態度應對，并始終承諾愿意承擔作為發展中國家所能以及所應擔負的責任。 

    以積極的態度應對全球氣候變化，是我國政府堅持以人為本、實現可持續發展的現實需要，也是我國政府堅持以發展的方式解決所有問題執政理念的集中體現。氣候問題既是環境問題，又是發展問題，但歸根到底是發展問題，必須靠可持續發展解決。中國政府公布的數據顯示，“十一五”前３年，全國單位ＧＤＰ能耗累計下降１０．１％，二氧化硫、化學需氧量排放總量累計分別下降８．９５％和６．６１％。此外，我國在發展可再生能源領域的進步有目共睹，聯合國環境規劃署今年６月初發布的《全球可持續能源投資趨勢報告》稱，我國已成為亞洲“綠色經濟巨人”。２００８年，我國可再生能源投資超過１５６億美元，比２００７年增長１８％，居亞太地區首位。 

    以積極的態度應對全球氣候變化，也是我國政府推動開展深層次國際談判，拓展務實合作思路的充分展現。應對氣候變化需要全世界所有國家的共同參與，我國作為世界大家庭的重要成員，作為重要的發展中大國，雖不受國際溫室氣體排放限額的約束，但始終認真履行《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》規定的義務，按時提交氣候變化初始信息公報，并根據國際上關于溫室氣體排放的公約，在發展中國家中，第一個制定了《中國應對氣候變化國家方案》。這一系列的實際行動，充分展現了我國政府在應對氣候變化問題上開展國際合作的極大誠意和堅強決心。 

    以積極的態度應對全球氣候變化，要求我們堅定不移地堅持節約資源和保護環境的基本國策，以科技進步為支撐，加快轉變發展方式，不斷提高應對氣候變化的能力。應對氣候變化不屬一時一事，工程系統龐大，需要長期堅持。要大力推廣節能技術和節能產品，不斷改善能源結構；大力發展循環經濟，不斷提高資源綜合利用率；充分發揮科技的支撐和引領作用，注重先進技術的引進、消化、吸收和再創新；立足國情發展綠色經濟、低碳經濟；努力提高全社會參與意識和能力等。綜合運用經濟、科技、法律、行政手段，全面加強應對氣候變化能力建設。 

    當前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，應對氣候變化的任務十分艱巨。我們相信，務實的舉措和真誠的態度，能夠進一步增進國際間應對氣候變化問題的溝通，能夠進一步增進了解、擴大共識，縮小分歧，并最終推動這一事關人類生存發展重大問題的解決。