布局過密 投資沖動或致產(chǎn)業(yè)萎靡

    在目前的技術(shù)水平和市場條件下，“生物質(zhì)電廠要想賺錢，第一要科學(xué)布點，第二規(guī)模不能太大。”胡鋒說。

    現(xiàn)在看來，宿遷市生物質(zhì)電廠的高密度布點，不得不說是一招險棋！宿遷市發(fā)改委人士表示，一百公里以內(nèi)建設(shè)一個生物質(zhì)電廠是比較科學(xué)的，五家電廠落戶宿遷實際已有點過密。

    盡管宿遷市幾家生物質(zhì)電廠的燃料“價格戰(zhàn)”暫時平息，實現(xiàn)了“聯(lián)盟”，但這個聯(lián)盟實際很脆弱，即使聯(lián)盟成員不毀約，市場價格也隨時會受到周邊地區(qū)的沖擊。

    凱迪生物質(zhì)電廠燃料收購點的收購范圍已延伸到了宿遷市以外的地區(qū)。這意味著，宿遷當(dāng)?shù)仉姀S實際上已在大量消耗外地的燃料，而整個蘇北地區(qū)正掀起生物質(zhì)電廠投資建設(shè)熱潮。目前，蘇北200公里半徑范圍內(nèi)已聚集了10家生物質(zhì)電廠，還有多家電廠正在待批或在建中。

    生物質(zhì)電廠“扎堆”投資的原因很簡單。一個生物質(zhì)電廠的投資平均在兩億元左右，這在任何一個縣城都是難得的“巨額”投資，增加發(fā)電量不說，一個生物質(zhì)電廠每年都會在燃料上花費幾千萬，相當(dāng)于直接投向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)、增收問題都能隨之大幅改善。

    與蘇北類似，前幾年全國不少地方也掀起了投建生物質(zhì)電廠的熱潮。由于地方政府的投資沖動很高，前期規(guī)劃布點的科學(xué)性不足，大量生物質(zhì)電廠自投建運行起就被燃料壓力籠罩，難以走出持續(xù)虧損的泥潭。

    對此，2010年8月國家發(fā)改委下發(fā)的1803號文明確規(guī)定：原則上，生物質(zhì)發(fā)電廠應(yīng)布置在糧食主產(chǎn)區(qū)秸稈豐富的地區(qū)，且每個縣或100公里半徑范圍內(nèi)不得重復(fù)布置生物質(zhì)發(fā)電廠；考慮到生物質(zhì)燃料的運輸半徑，生物質(zhì)電廠規(guī)模一般不超過3萬千瓦。

    業(yè)內(nèi)專家表示，很多地方在1803號文件發(fā)布之前就已有不少生物質(zhì)電廠獲批待建，例如宿遷，未來需要靠市場的力量實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，以解決布點過密的問題；而對于尚未進行生物質(zhì)電廠布點的地方而言，要依照1803號文件規(guī)定以免重蹈“爭燃料”的覆轍。然而該文件究竟能否嚴格落實，專家表示尚存擔(dān)憂。

    生物質(zhì)電廠更是對此憂心不已。“經(jīng)過測算，如果其他條件不變，燃料價格每噸每上漲10元錢，對生物質(zhì)電廠來說就意味著減少盈利300萬元”，胡鋒表示。

    紀兆銀說，我們不愿看到盲目布局，惡性競爭。這樣必然導(dǎo)致燃料價格虛高、品質(zhì)下降、產(chǎn)業(yè)盈利空間縮水，最終會有一批電廠被淘汰出局，行業(yè)整合將一觸即發(fā)；大量電廠重復(fù)建設(shè)也會帶來新一輪資源浪費，大批電廠虧損倒閉，勞民傷財，與節(jié)能減排的初衷背道而馳。

    “生物質(zhì)發(fā)電項目要提高準入門檻。例如從機組參數(shù)、能耗、熱效率等提高門檻。”胡鋒認為，這一方面能避免低端重復(fù)建設(shè)，另一方面可以提高行業(yè)整體效率與盈利水平。

    業(yè)內(nèi)專家表示，宿遷生物質(zhì)電廠盈利樣本的出現(xiàn)對加速全國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個積極因素，但若各地不按照1803號文件規(guī)定合理布局，生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)可能再陷“扎堆布局、低水平重復(fù)建設(shè)”的陷阱，產(chǎn)業(yè)很可能長期萎靡。生物質(zhì)發(fā)電決不能再走風(fēng)電、太陽能發(fā)展之初一哄而上的老路。

    事實上，目前有關(guān)部門對生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當(dāng)謹慎。國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山表示，到2020年，我國生物質(zhì)發(fā)電裝機將達到3000萬千瓦；生物質(zhì)發(fā)電的“十二五”目標暫未確定，但基本將超過1000萬千瓦。上述目標是包括秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電以及沼氣發(fā)電在內(nèi)的綜合生物質(zhì)發(fā)電目標。目前，我國已有生物質(zhì)發(fā)電裝機約500萬千瓦。其中，秸稈發(fā)電100萬千瓦。

    業(yè)內(nèi)專家表示，相比風(fēng)電、核電等可再生能源動輒上億的裝機目標，上述目標比較保守，但這主要是為了避免盲目激進、重復(fù)建設(shè)和無序競爭。

    從國外發(fā)展情況、國內(nèi)資源條件來看，我國生物質(zhì)發(fā)電未來發(fā)展空間巨大。在歐美等發(fā)達國家，生物質(zhì)發(fā)電已非常成熟，成為重要的發(fā)電和供熱方式，近年來更是發(fā)展顯著。目前，美國生物質(zhì)發(fā)電量比美國風(fēng)能、太陽能和地?zé)崮馨l(fā)電的總和還多，這一趨勢有望持續(xù)。美國能源信息署預(yù)測，在2008年至2035年間的發(fā)電量增量中，可再生能源將占41%。在可再生能源中，生物質(zhì)發(fā)電占49.3%，風(fēng)電占37%，光伏發(fā)電占4.2%。可見，生物質(zhì)發(fā)電有望占據(jù)美國可再生能源發(fā)電的半壁江山。中國科學(xué)院、工程院院士石元春表示，如果每年可用于能源的4億噸秸稈(其中1億多噸被白白焚燒)得到開發(fā)，可相當(dāng)于8座三峽發(fā)電站和幫農(nóng)民每年增收800億-1000億元。

    但正如諸多新興產(chǎn)業(yè)既擁有廣闊的市場發(fā)展前景，也面臨技術(shù)難關(guān)和成本壓力兩大挑戰(zhàn)一樣，我國生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)蹣跚起步，未來發(fā)展不可能一帆風(fēng)順。如何避免盲目上馬、投資過熱，如何將有限的財政支持資金用在刀刃上，不僅僅需要企業(yè)家的眼光與謀略，更需要主管部門的智慧與決心。