全國政協(xié)委員、工信部原部長李毅中稱,不能要多少煤多少電,就產(chǎn)多少煤多少電,有多少電就干多少事,不能為了保持GDP不下來,就透支資源、透支環(huán)境。
3月12日,全國政協(xié)委員、工信部原部長李毅中在分組討論會中對這幾項(xiàng)指標(biāo)能否真正實(shí)現(xiàn)表示擔(dān)憂。中國政府已經(jīng)確定了2011年和“十二五”期間GDP增長預(yù)期目標(biāo)分別是8%和年均7%,以及“十二五”期間單位GDP能耗降低16%。
離開了工信部部長的工作崗位,李毅中上任全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任,今年是他第一次以全國政協(xié)委員的身份參加全國兩會,但他“敢講真話”的作風(fēng)依然延續(xù)了下來。李毅中認(rèn)為,節(jié)能降耗、減排治染既然是國策和轉(zhuǎn)變增長方式的重要抓手,不能僅僅制定大政措施和示范項(xiàng)目,還缺少基礎(chǔ)能耗分析以及針對性措施。“如果不真正重視,就會成為空話。”
中國“十一五”期間單位GDP能耗目標(biāo)是降低20%。據(jù)李毅中透露,這一目標(biāo)完成的“非常吃力”,直到最后一年上下齊動(dòng)員后,才“連滾帶爬的完成。”有此經(jīng)驗(yàn),李毅中擔(dān)心“十二五”期間能否落實(shí)兩個(gè)方面,一是能耗指標(biāo)分解不下去,因?yàn)闁|中西部都有各自發(fā)展動(dòng)力,又逢“十二五”初期及地方政府換屆的投資沖動(dòng);二是這個(gè)指標(biāo)并不輕松,是“跳起來才能夠得著的目標(biāo);如果速度不降下來,能耗指標(biāo)肯定完不成,像“十一五”最后一年那樣靠調(diào)整分母GDP來降低單位GDP能耗以達(dá)標(biāo)并不是長久之計(jì)。”李毅中由衷的感概。
他對如何促進(jìn)節(jié)能減排提出六點(diǎn)具體建議:
一是,加強(qiáng)能耗基礎(chǔ)技術(shù)工作,并提出針對性措施。“中國基礎(chǔ)能耗分析工作太薄弱了,缺少針對性地的措施,‘十一五’期間每年能耗降低20%的目標(biāo)就沒有經(jīng)過科學(xué)測算,是拍腦袋決定的,也沒有針對性的措施。”李毅中指出,全國能耗統(tǒng)計(jì)是通過能耗分布粗略加總得出,比如,2010年消耗了32億噸煤、4億噸石油、1000億立方米天然氣,這種統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確,應(yīng)該細(xì)化行業(yè)、企業(yè)的能耗加總統(tǒng)計(jì)。
二是,建議落實(shí)第十七屆五中全會提出的“做好能耗平衡”的新概念。“不能要多少煤多少電,就產(chǎn)多少煤多少電,有多少電就干多少事,不能為了保持GDP不下來,就透支資源、透支環(huán)境。”李毅中稱。
在李毅中看來,節(jié)能降耗是轉(zhuǎn)變增長方式最重要的方式之一。“如果能耗降不下來,GDP保持高位增長是維持不下去的,因?yàn)橹袊馁Y源加上世界的資源,都很難支撐下去。根本上是從上到下是否真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。”
目前,中國消耗的石油一半依靠進(jìn)口,而世界鐵礦石貿(mào)易量中的70%是由中國進(jìn)口的。盡管中國鐵礦石儲量豐富,但本土的鐵礦石品位低,鐵含量只有20%—30%,需要進(jìn)口高品位的鐵礦石(鐵含量50%以上)。2010年、2009年中國消耗石油均超過4億噸,石油消耗量僅次于美國,而中國需求也推高了國家大宗商品包括鐵礦石和煤炭等的價(jià)格。
三是,應(yīng)廣泛采取建筑節(jié)能措施。他指著會場里的吊燈說,“大白天開會,還要點(diǎn)燈。能不能絕大多數(shù)會議室用自然采光,一方面大量搞太陽能,但另一方面大白天點(diǎn)燈,這些建筑設(shè)計(jì)沒有節(jié)能思想”他建議絕大多數(shù)會議室白天自然采光,如香港機(jī)場是自然采光,白天沒有燈。
四是,做好以節(jié)能環(huán)保質(zhì)量為中心的落后產(chǎn)能的改造。“不要鋪攤子,建那么多大鋼廠,先把小鋼廠關(guān)閉了,大鋼廠可以過幾年以根據(jù)實(shí)際需要再建。”
五是,動(dòng)員全社會意識到資源的寶貴。“怎么節(jié)能減排,要靠九千多萬產(chǎn)業(yè)工人、6500萬商貿(mào)職工、和13億人的綠色消費(fèi)。”
六是,應(yīng)提高價(jià)格和資源稅,按照資源稀缺程度和環(huán)境損害代價(jià)來確定能源價(jià)格。“礦泉水的價(jià)格比汽油貴得多,誰去節(jié)油。”
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