中國有句古話：“工欲善其事，必先利其器。”

    根據(jù)“十二五”規(guī)劃的要求，國家繼續(xù)把化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量作為約束性指標(biāo)，同時又把氮氧化物和氨氮列入了約束性指標(biāo)，指標(biāo)的減排幅度是8%～10%。

    目標(biāo)確定了，節(jié)能減排的技術(shù)裝備能否跟上？

    3月25日，正在廈門參加“2011年中國節(jié)能減排技術(shù)裝備發(fā)展國際論壇”的國家發(fā)改委環(huán)資司巡視員何炳光對《第一財經(jīng)日報》記者表示，目前我國節(jié)能減排技術(shù)裝備業(yè)還存在著創(chuàng)新能力不強、結(jié)構(gòu)不合理、市場不規(guī)范、政策機(jī)制不完善、服務(wù)體系不健全等問題。

    “一方面是為了完成環(huán)境治理任務(wù)，滿足約束性指標(biāo)要求；另一方面是我國環(huán)保技術(shù)裝備發(fā)展的現(xiàn)狀，這些都迫切需要研發(fā)、推廣、應(yīng)用一批先進(jìn)、適用和有效的環(huán)保技術(shù)裝備。”工業(yè)和信息化部節(jié)能司副司長高東升說。

    技術(shù)差距不斷縮小

    “‘十二五’期間，國家將實施化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放總量控制制度，污染治理的思路也會有較大轉(zhuǎn)變。”環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃院副院長吳舜澤告訴記者，國家將持續(xù)推進(jìn)總量減排，用倒逼辦法，實現(xiàn)末端治理向中端、前端防治轉(zhuǎn)移。

    同時，“十二五”期間，國家將堅持源頭預(yù)防，綜合推進(jìn)，強化結(jié)構(gòu)減排，落實工程減排，完善監(jiān)管減排，推行清潔生產(chǎn)，降低產(chǎn)污強度。吳舜澤說，火電的脫硫、脫硝仍將是“十二五”減排的重點。

    以電廠和干法水泥生產(chǎn)線的脫硝為例，據(jù)記者了解，環(huán)境保護(hù)部近期將頒布實施修訂后的火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部副部長張力軍稱，“這個排放標(biāo)準(zhǔn)比原來的嚴(yán)格得多，達(dá)到世界上最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。”

    而要符合新的節(jié)能減排要求，過去大量的環(huán)保設(shè)備可能都起不了作用。

    “這就需要節(jié)能減排裝備制造企業(yè)以需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以重大環(huán)保技術(shù)和裝備的研發(fā)應(yīng)用為重點，強化供需對接。”高東升說。

    事實上，進(jìn)入“十一五”以來，我國節(jié)能減排裝備制造業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展趨勢，總體規(guī)模迅速擴(kuò)大、應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展、產(chǎn)品品種顯著增加、技術(shù)水平明顯提升、運行質(zhì)量和效益明顯提高。

    據(jù)中國資源綜合利用協(xié)會資源利用技術(shù)裝備委員會(下稱“資源利用技術(shù)裝備委員會”)秘書長陸軍介紹，我國節(jié)能減排裝備制造企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了該行業(yè)的高成長性和良好的經(jīng)濟(jì)效益。

    資源利用技術(shù)裝備委員會近期根據(jù)各上市公司公布的2010年上半年財務(wù)數(shù)據(jù)，匯總分析了節(jié)能減排裝備的盈利情況，其中，節(jié)能裝備的毛利率最高，為42.13%，空氣污染治理設(shè)備、余熱發(fā)電成套裝備和其他環(huán)保設(shè)備的毛利率分別達(dá)到20.58%、25.80%和36.69%。空氣污染治理設(shè)備的毛利率為20.58%，低于行業(yè)總體水平(29.83%)。

    該委員會的調(diào)查顯示，通過自主研發(fā)與引進(jìn)消化國外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，我國節(jié)能減排技術(shù)裝備與國際先進(jìn)水平的差距不斷縮小，覆蓋了節(jié)能減排的各個領(lǐng)域，一般技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)可以基本滿足市場的需要。

    陸軍著重介紹了四個方面的成就：

    在煙氣脫硝方面，成功研制了1000MW等級超超臨界燃煤機(jī)組煙氣脫硝裝置，應(yīng)用SNCR脫硝技術(shù)實施了300MW鍋爐改造，并有多條引進(jìn)和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的SCR電站煙氣脫硝催化劑生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。

    在煙氣除塵方面，開發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的用于燃煤電站的袋式除塵設(shè)備，使電站煙塵排放濃度僅為20mg/m3，達(dá)到世界先進(jìn)水平(歐洲為50mg/m3)；針對大量電廠現(xiàn)有的靜電除塵設(shè)備改造需要，開發(fā)的電—袋復(fù)合型除塵器具有除塵效率高(煙塵排放濃度<50mg/m3)、設(shè)備投資少、運行成本低、占地面積小的優(yōu)點。

    在煙氣脫硫方面，針對燒結(jié)機(jī)的煙氣脫硫需求，開發(fā)出了循環(huán)流化床干法脫硫成套設(shè)備(CFB-FGD)和氨法脫硫系統(tǒng)，該裝置已成功應(yīng)用于我國鋼鐵企業(yè)，脫硫效率可達(dá)到99%以上，該干法脫硫工藝和袋式除塵器并用，還可以有效地控制二噁英的排放，這些工藝產(chǎn)生的脫硫廢渣可以實現(xiàn)有效的利用。

    在水污染治理方面，我國開發(fā)的碳系載體生物濾池能耗達(dá)到世界先進(jìn)水平。

    資源利用技術(shù)裝備委員會的調(diào)查顯示，“十一五”期間，我國節(jié)能減排裝備銷售收入和利潤迅速增長，年均增長率約為40%。

    但與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度相比，我國節(jié)能減排裝備制造業(yè)的發(fā)展相對滯緩。中國環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會的一項調(diào)查顯示，截至2010年底，我國從事節(jié)能減排裝備制造的企事業(yè)單位達(dá)到5000余家，而節(jié)能減排裝備制造業(yè)產(chǎn)值約2000億元，只占環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的六分之一。

    “核心技術(shù)的缺失阻礙了大型節(jié)能減排裝備的國產(chǎn)化發(fā)展。若沒有大量的技術(shù)支撐，環(huán)保產(chǎn)業(yè)難以獲得突破性的發(fā)展。”中國環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會秘書長王亦寧對記者說。中國環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2010年我國節(jié)能減排裝備進(jìn)口數(shù)量3189萬臺(套)，進(jìn)口總額達(dá)11.7億美元。大量進(jìn)口的關(guān)鍵在于國內(nèi)節(jié)能減排裝備產(chǎn)品趨同與技術(shù)的落后。