日本能源資源十分匱乏，能源消費主要靠進(jìn)口，國際能源市場的波動，對日本經(jīng)濟(jì)社會往往帶來很大的影響；同時日本過去因過度發(fā)展重化工業(yè)造成的工業(yè)污染，給環(huán)境帶來的巨大破壞和影響，讓日本人痛切地感受到環(huán)境保護(hù)的重要性。因此，從政府到普通市民都十分重視節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)工作。經(jīng)過多年的努力，日本建立了一套旨在建設(shè)資源循環(huán)利用型社會的節(jié)能環(huán)保體系，通過制定相關(guān)法律法規(guī)，限制資源的過度使用，強(qiáng)制開展資源循環(huán)利用，鼓勵企業(yè)開發(fā)新能源技術(shù)及節(jié)能技術(shù)。這些措施的實行促進(jìn)了日本節(jié)能環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展。根據(jù)民間機(jī)構(gòu)和學(xué)者對節(jié)能環(huán)保行業(yè)的范疇和市場規(guī)模的統(tǒng)計，1997年日本的節(jié)能環(huán)保市場規(guī)模大約為25萬億日元，預(yù)計2010年市場規(guī)模可達(dá)40萬億日元。日本的節(jié)能環(huán)保技術(shù)始終處于世界領(lǐng)先地位，能源利用效率也一直位居世界第一位，生態(tài)環(huán)境也有了很大的改觀。

　　一、國際領(lǐng)先的領(lǐng)域和技術(shù)

　　日本的國民生產(chǎn)總值約占世界9%,而溫室氣體排放量為世界的5%左右，一美元生產(chǎn)總值所消耗的能源只有美國的37%,是發(fā)達(dá)國家中最少的。總體來講，日本節(jié)能環(huán)保技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位，特別是太陽能發(fā)電、隔熱材料、廢水處理、塑料循環(huán)利用技術(shù)、混合動力車、家電節(jié)能技術(shù)、廢棄物提煉生物燃料、高效率煤炭火力發(fā)電技術(shù)等和利用鋼鐵廠和發(fā)電站的高溫氣體運轉(zhuǎn)燃?xì)廨啓C(jī)進(jìn)而利用廢熱運轉(zhuǎn)正氣輪的兩階段發(fā)電技術(shù)，將熱能發(fā)電的效率提高到50%達(dá)到了世界最高水平。

　　二、制訂相關(guān)法律和政策，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　(一)制訂《2009年節(jié)能技術(shù)戰(zhàn)略》，確立重點發(fā)展領(lǐng)域

　　日本經(jīng)產(chǎn)省在2006年制定的《新國家能源戰(zhàn)略》“節(jié)能領(lǐng)先計劃”中，確立了到2030年能源利用效率提高30%的目標(biāo)，其具體的技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略歸納在《節(jié)能技術(shù)戰(zhàn)略》中。

　　在最新的《2009年節(jié)能技術(shù)戰(zhàn)略》中，確立了到2030年，努力使日本能源使用合理化技術(shù)成為世界產(chǎn)業(yè)競爭力的源泉，克服資源和環(huán)境制約，把日本建設(shè)成令人尊敬的“世界第一的節(jié)能國家”.該戰(zhàn)略確立的重點節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域具體可分為超燃燒系統(tǒng)技術(shù)、超越時空的能源利用技術(shù)、節(jié)能型生活空間開創(chuàng)技術(shù)、先進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)確立技術(shù)和下一代節(jié)能電子裝置技術(shù)。

　　1、推進(jìn)綠色采購

　　所謂綠色采購是指消費者購買商品時，應(yīng)優(yōu)先購買環(huán)境負(fù)荷小的產(chǎn)品及服務(wù)，2001年制定實施的《綠色采購法》規(guī)定，國家機(jī)構(gòu)等公共部門在必須采購時，要嚴(yán)格執(zhí)行綠色采購法，公民也要積極參與綠色采購。環(huán)境省為此整理出以生態(tài)標(biāo)志為主的各種環(huán)保標(biāo)志信息，公開向全體國民提供。

　　2、推進(jìn)環(huán)保研究和技術(shù)開發(fā)

　　2006年日本政府制定了《環(huán)境研究和環(huán)境技術(shù)開發(fā)的推進(jìn)戰(zhàn)略》后，又制定了具體的實施方針，確定環(huán)保研究和技術(shù)開發(fā)應(yīng)重點推進(jìn)的4大領(lǐng)域，即低碳素領(lǐng)域、可循環(huán)再利用領(lǐng)域、和諧生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域和建立低公害高品質(zhì)生活環(huán)境領(lǐng)域。根據(jù)4大重點領(lǐng)域的技術(shù)研究開發(fā)情況，整理出51項重要課題，從中又確定了國家應(yīng)重點投資研究開發(fā)的20項重點投資課題。2009年又在《21世紀(jì)環(huán)境立國戰(zhàn)略》中，確定了今后1、2年應(yīng)重點著手的8大戰(zhàn)略，其中包括通過推進(jìn)3R制度和技術(shù)，建立可持續(xù)利用的資源循環(huán)戰(zhàn)略和促進(jìn)以節(jié)能環(huán)保技術(shù)為中心的經(jīng)濟(jì)成長戰(zhàn)略。3R是指Reduce(減少)、Reuse(再使用)和Recycle(再生利用)。

　　3、推進(jìn)再生利用事業(yè)

　　國家制定相關(guān)法律，推進(jìn)包裝容器、家用電器、食品、建筑施工廢棄物、汽車、計算機(jī)和小型電池的再生利用。對3R技術(shù)的開發(fā)和設(shè)備的引進(jìn)，國家在融資是給予優(yōu)惠。