近日，國(guó)家即將頒布實(shí)施的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)內(nèi)容再次在行業(yè)內(nèi)熱烈而迅速地傳播開來。值得關(guān)注的是，除了之前已明確的國(guó)家將投入千億元打造新能源產(chǎn)業(yè)鏈之外，規(guī)劃還披露了這些資金的分配方向，同時(shí)明確政府將在研發(fā)、生產(chǎn)、配套、稅收等環(huán)節(jié)給予支持，并有9個(gè)方面的保障措施進(jìn)行跟進(jìn)。

　　另?yè)?jù)剛剛出爐的《關(guān)于開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》顯示，自6月1日起，在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，其中上海或率先嘗試減免牌照費(fèi)，以此拉動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。

　　500億支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)

　　按照規(guī)劃要求，在2020年之前，我國(guó)新能源汽車銷售規(guī)模要達(dá)全球第一，新能源汽車要以純電動(dòng)為主要技術(shù)路線，未來10年政府財(cái)政投入超過1000億元，打造新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府將在研發(fā)、生產(chǎn)、配套、稅收等各個(gè)環(huán)節(jié)給予支持，同時(shí)規(guī)劃還對(duì)保障措施從財(cái)政、稅收、獎(jiǎng)罰措施、管理制度等9個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化。

　　此外，規(guī)劃也披露了千億元資金的具體分配方向，其中500億用于支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。

　　未來10年，政府在稅收政策上給節(jié)能與新能源汽車推廣以很大優(yōu)惠。比如，免征純電動(dòng)汽車、充電式混合動(dòng)力汽車購(gòu)置稅，減半征收普通混合動(dòng)力汽車購(gòu)置稅和消費(fèi)稅。按規(guī)劃設(shè)計(jì)，列入《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的整車企業(yè)及關(guān)鍵零部件企業(yè)，將享受國(guó)家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。

　　上海購(gòu)車有望減免牌照費(fèi)

　　在規(guī)劃還未正式登臺(tái)之前，國(guó)家在配套方面已著手先行。

　　由財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》顯示，自6月1日起在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定，對(duì)滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。插電式混合動(dòng)力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬(wàn)元，純電動(dòng)乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元。

　　在具體實(shí)施方面，補(bǔ)貼資金撥付給汽車生產(chǎn)企業(yè)，按其扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業(yè)。試點(diǎn)期內(nèi)，每家企業(yè)銷售的插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)乘用車分別達(dá)到5萬(wàn)輛的規(guī)模后，中央財(cái)政將適當(dāng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　有消息稱，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)曾形成征求意見稿，對(duì)購(gòu)買新能源車用戶給予車價(jià)不超過20%的一次性補(bǔ)貼，并免征本市貸款道路通行費(fèi)。另外，新能源汽車還有望免經(jīng)牌照拍賣程序直接上牌注冊(cè)登記，或可獲優(yōu)惠牌照額度。

　　不過，全國(guó)汽車乘聯(lián)會(huì)有關(guān)專家卻認(rèn)為，雖然國(guó)家補(bǔ)貼明確，地方補(bǔ)貼力度也不小，即使這樣，新能源汽車還是需要在技術(shù)性問題上有個(gè)緩慢提升過程，而不能為了目標(biāo)一蹴而就。

　　數(shù)字

　　2011到2020年的十年間，中央財(cái)政投入超過1000億元，具體分配如下：

　　500億元為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)公共平臺(tái)等聯(lián)合開發(fā)機(jī)制；

　　300億元用于支持新能源汽車示范推廣；

　　200億元用于推廣以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車；

　　100億元用于扶持核心汽車零部件業(yè)發(fā)展；

　　50億元用于試點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。