近日,國(guó)家即將頒布實(shí)施的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)內(nèi)容再次在行業(yè)內(nèi)熱烈而迅速地傳播開來。值得關(guān)注的是,除了之前已明確的國(guó)家將投入千億元打造新能源產(chǎn)業(yè)鏈之外,規(guī)劃還披露了這些資金的分配方向,同時(shí)明確政府將在研發(fā)、生產(chǎn)、配套、稅收等環(huán)節(jié)給予支持,并有9個(gè)方面的保障措施進(jìn)行跟進(jìn)。
另?yè)?jù)剛剛出爐的《關(guān)于開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》顯示,自6月1日起,在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,其中上海或率先嘗試減免牌照費(fèi),以此拉動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。
500億支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)
按照規(guī)劃要求,在2020年之前,我國(guó)新能源汽車銷售規(guī)模要達(dá)全球第一,新能源汽車要以純電動(dòng)為主要技術(shù)路線,未來10年政府財(cái)政投入超過1000億元,打造新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),政府將在研發(fā)、生產(chǎn)、配套、稅收等各個(gè)環(huán)節(jié)給予支持,同時(shí)規(guī)劃還對(duì)保障措施從財(cái)政、稅收、獎(jiǎng)罰措施、管理制度等9個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化。
此外,規(guī)劃也披露了千億元資金的具體分配方向,其中500億用于支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。
未來10年,政府在稅收政策上給節(jié)能與新能源汽車推廣以很大優(yōu)惠。比如,免征純電動(dòng)汽車、充電式混合動(dòng)力汽車購(gòu)置稅,減半征收普通混合動(dòng)力汽車購(gòu)置稅和消費(fèi)稅。按規(guī)劃設(shè)計(jì),列入《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的整車企業(yè)及關(guān)鍵零部件企業(yè),將享受國(guó)家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。
上海購(gòu)車有望減免牌照費(fèi)
在規(guī)劃還未正式登臺(tái)之前,國(guó)家在配套方面已著手先行。
由財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》顯示,自6月1日起在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定,對(duì)滿足支持條件的新能源汽車,按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。插電式混合動(dòng)力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬(wàn)元,純電動(dòng)乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元。
在具體實(shí)施方面,補(bǔ)貼資金撥付給汽車生產(chǎn)企業(yè),按其扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業(yè)。試點(diǎn)期內(nèi),每家企業(yè)銷售的插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)乘用車分別達(dá)到5萬(wàn)輛的規(guī)模后,中央財(cái)政將適當(dāng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
有消息稱,上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)曾形成征求意見稿,對(duì)購(gòu)買新能源車用戶給予車價(jià)不超過20%的一次性補(bǔ)貼,并免征本市貸款道路通行費(fèi)。另外,新能源汽車還有望免經(jīng)牌照拍賣程序直接上牌注冊(cè)登記,或可獲優(yōu)惠牌照額度。
不過,全國(guó)汽車乘聯(lián)會(huì)有關(guān)專家卻認(rèn)為,雖然國(guó)家補(bǔ)貼明確,地方補(bǔ)貼力度也不小,即使這樣,新能源汽車還是需要在技術(shù)性問題上有個(gè)緩慢提升過程,而不能為了目標(biāo)一蹴而就。
數(shù)字
2011到2020年的十年間,中央財(cái)政投入超過1000億元,具體分配如下:
500億元為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)公共平臺(tái)等聯(lián)合開發(fā)機(jī)制;
300億元用于支持新能源汽車示范推廣;
200億元用于推廣以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車;
100億元用于扶持核心汽車零部件業(yè)發(fā)展;
50億元用于試點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
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