能源節(jié)約與資源綜合利用是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，“十一五”期間和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，國(guó)家將把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略放在更加突出的位置，發(fā)展風(fēng)電將成為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。我國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)與“西電東送”的客觀形勢(shì)，也決定了我國(guó)必須要搞風(fēng)能集中開(kāi)發(fā)與送出，以“建設(shè)大基地，融入大電網(wǎng)”的形式規(guī)模化開(kāi)發(fā)風(fēng)電。

　　預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模有望超過(guò)1億千瓦，重點(diǎn)依托“三北”及江蘇沿海風(fēng)能資源豐富區(qū)，以“建設(shè)大基地，融入大電網(wǎng)”的方式進(jìn)行規(guī)劃和布局。初步在河北、內(nèi)蒙古、吉林、甘肅、新疆、江蘇沿海等省份建設(shè)十多個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地和7個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，形成若干個(gè)“風(fēng)電三峽。”

　　未來(lái)，我國(guó)將在“三北”地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)數(shù)百個(gè)10萬(wàn)千瓦級(jí)以上的大型風(fēng)電場(chǎng)，初步規(guī)劃建設(shè)河北、內(nèi)蒙古東部地區(qū)、內(nèi)蒙古西部地區(qū)、甘肅酒泉、新疆哈密、吉林等6個(gè)陸上千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。

　　在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的江蘇、上海、福建、山東和廣東等沿海地區(qū)，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能資源，重點(diǎn)建設(shè)數(shù)十個(gè)10萬(wàn)千瓦級(jí)大型風(fēng)電場(chǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)近海風(fēng)能開(kāi)發(fā)技術(shù)研究，以近海資源勘查評(píng)價(jià)和工程前期工作為基礎(chǔ)，加大近海風(fēng)電開(kāi)發(fā)力度。尤其在江蘇沿海地區(qū)成片建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)，初步規(guī)劃建設(shè)江蘇沿海千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。在其他具有可利用風(fēng)能資源的省（區(qū)、市），因地制宜發(fā)展中小風(fēng)電場(chǎng)。

　　同時(shí)，初步建立起國(guó)內(nèi)較為完備的風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系，風(fēng)電機(jī)組制造的關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備取得突破，風(fēng)電機(jī)組及其零部件國(guó)內(nèi)供貨能力明顯提高，整機(jī)生產(chǎn)能力達(dá)到年產(chǎn)1000萬(wàn)千瓦，零部件配套生產(chǎn)能力達(dá)到年產(chǎn)1500萬(wàn)千瓦，為2010年風(fēng)電快速發(fā)展奠定裝備基礎(chǔ)。

　　此外，還要培育出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的兆瓦級(jí)以上風(fēng)電機(jī)組及零部件品牌，風(fēng)電技術(shù)水平和裝備能力基本達(dá)到國(guó)際水平，建立起具有技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)測(cè)試等功能的技術(shù)及產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，風(fēng)電建設(shè)運(yùn)營(yíng)中各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)一步提高，以期競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。