寧波是國內重要的太陽能光伏產業基地之一，不僅擁有日地太陽能、東方日升等一批行業龍頭企業，還擁有一批太陽能相關配件出口企業。歐洲一直是全球太陽能利用最為發達的地區，也是寧波太陽能光伏產業出口最大的市場。據統計，東方日升去年出口太陽能組件、電池片、燈具及電站系統集成超過20億元人民幣，主要外銷到德國、意大利、保加利亞等歐洲國家。

    今年10月27日，占據全球太陽能領域“老大”位置的德國政府表示將減少對太陽能發電的資金支持。自明年1月1日起，新裝太陽能發電裝置所發電能的國家補助將減少15%。緊接著，10月31日，英國能源和氣候變化部也表示，計劃將對今年12月12日后新建太陽能電站的電價補貼削減至少51.5%。新的補貼計劃有望在明年4月份正式生效。

    德國、英國并不是歐洲第一批降低太陽能發電政府補助的國家，實際上從2010年起，法國、西班牙以及意大利政府就以不同方式削減了對太陽能發電項目的資金支持。一直以來，由于成本較高，太陽能發電這一綠色環保能源主要依靠政府補貼。而此次補貼政策的調整無疑將大大影響太陽能光伏產業的發展速度，以德國為例，自政策宣布之后，就有業內人士預測，未來兩年，德國太陽能新裝量將銳減45%。

    歐洲國家紛紛下調太陽能項目的政府補貼，主要基于三個方面的因素：一是歐債危機的影響，使得歐洲各國不得不縮減政府各項支出。西班牙為例，2009年，該國用于再生能源的補助就有62億歐元之多，其中30億歐元用于太陽能產業補助，由于負擔過于沉重，西班牙政府遂決定大幅裁減相關補助。二是歐洲各國太陽能產業普遍已接近規劃程度。據意大利能源管理機構意大利國家電力局(GSE)估算，目前安裝的太陽能電池若全部實現并網發電，可達到70億瓦的裝機容量。這個數字已接近意政府80億瓦的太陽能發電量既定目標。同樣，德、西等國也已完成了約80%的太陽能發電計劃。三是前期的過度繁榮，讓歐洲各國政府決心給太陽能產業降降溫。2010年4月執行太陽能電價補貼以來，短短一年半時間，英國已經建造了數量超過10萬個的光伏系統，裝機總容量達到400MW以上。正如英國能源大臣Greg Barker所說：“有必要采取緊急行動來使太陽能行業回到更加穩定、更加清晰和可持續發展的道路上來，以避免過度繁榮和嚴重蕭條。”

    歐洲各國政策的調整，無疑將對寧波太陽能光伏產業的出口造成巨大影響。以北侖轄區內的寧波市高新技術企業——寧波經濟技術開發區恒達電器有限公司為例，今年1至10月份，累計出口太陽能光伏組件135批次，共計408.2萬美元，與去年同期相比出口金額減少超過1000萬美元。

    針對上述情況，建議相關部門從三方面入手協調解決：一是引導企業瞄準其他新興市場。例如全球太陽能資源最為豐富的澳大利亞，以及受地震影響重新審視核電產業的日本。日本地震引發的核泄漏危機，讓核能發電遭受前所未有的打擊。據悉，日本政府擬針對遭遇強震、海嘯波及的東北地區編列額外預算，預計將有10億瓦太陽能的需求。這為我市光伏企業進入日本太陽能市場提供了商機。二是政策調控，開拓國內市場。我國雖然是太陽能光伏產品生產大國，但消費量卻很小。近年來，國家也出臺了相關政策鼓勵新能源的利用。根據浙江省人民政府辦公廳2009年發布的《關于加快光伏等新能源推廣應用與產業發展的意見》的要求，力爭到2012年，全省新能源發電裝機容量達350兆瓦，其中光伏發電50兆瓦，風力發電300兆瓦。

    浙江作為東部沿海省份不僅擁有豐富的風力資源，全年1800小時左右的日照時間也為太陽能光伏產業的應用提供了廣闊的舞臺。如果政府能給予太陽能行業一定的補貼政策，本地市場的增長速度將大大加快。此舉不僅能帶動本市太陽能光伏產業的發展，也推進了節能環保、低碳化城市的進程。三是實現產學研一體化，借助高校和科學院所的平臺，進一步提高寧波太陽能產業技術含量，搶占高端市場。國內太陽能光伏產業近年來雖然發展迅速，但在太陽能轉化率及大功率太陽能片的研發等科技含量較高的核心技術方面，與世界先進水平仍存在明顯差距。政府可以搭建橋梁，利用高校的科研實力幫助企業提升核心競爭力。據悉，東方日升公司去年起已全力投入到75兆瓦和300兆瓦的大功率太陽能電池片項目中。