在電力工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)政府的強(qiáng)力推進(jìn)和企業(yè)主體作用的進(jìn)一步發(fā)揮，節(jié)能減排工作取得了顯著成效，但仍然存在五方面的問(wèn)題。

　　一是脫硫設(shè)施建設(shè)質(zhì)量及運(yùn)行效果有待提高。由于部分脫硫設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)質(zhì)量不高，一些電力企業(yè)環(huán)保意識(shí)、法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)不足等原因，脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常、脫硫效果達(dá)不到要求的現(xiàn)象還比較突出。

　　二是電煤質(zhì)量下降影響發(fā)電企業(yè)節(jié)能減排效果。由于電煤發(fā)熱量下降、煤的灰份和硫份急劇上升，對(duì)機(jī)組正常出力影響較大，同時(shí)給設(shè)備帶來(lái)嚴(yán)重磨損，使鍋爐爆管增加，也增加了廠用電耗，降低了發(fā)電效率。

　　三是小火電、自備電廠節(jié)能減排力度有待強(qiáng)化。目前，全國(guó)小火電機(jī)組容量約1億千瓦，尤其在東北、西北地區(qū)小火電機(jī)組容量較大，造成當(dāng)?shù)毓╇娒汉木痈卟幌隆２糠值貐^(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)的自備電廠發(fā)展勢(shì)頭未得到有效控制。

　　四是企業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作薄弱。目前，節(jié)能減排的主要數(shù)據(jù)依靠企業(yè)自行申報(bào)，再由有關(guān)部門匯總分析，這對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性造成一定影響，進(jìn)而影響到節(jié)能減排工作的正確決策和科學(xué)管理。

　　五是通過(guò)市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能減排的力度不夠。脫硫電價(jià)政策執(zhí)行過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用還未得到應(yīng)有的體現(xiàn)，環(huán)境治理成本尚未合理反映在電價(jià)體系上，也影響節(jié)能減排工作的推動(dòng)。