擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍

 擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍

利部副部長胡四一昨在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，將制定節(jié)水的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，禁止出售不符合節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

    年用水總量已占可利用量74%

    胡四一介紹，我國目前的年用水總量已經(jīng)突破了6000億立方米，大約占水資源可開發(fā)利用量的74%，很多地方水資源的形勢十分嚴(yán)峻，過度開發(fā)，已經(jīng)超過其承載能力。

    2010年全國廢污水的排放總量達(dá)到了750億噸，河流水質(zhì)的不達(dá)標(biāo)率接近40%，其中喪失了利用價值的劣五類水占了20%，直接威脅到城鄉(xiāng)的飲水安全和人民的身心健康。

國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，明確提出水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的主要目標(biāo)，實(shí)施“四項(xiàng)制度”，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

    水
    擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍

    《意見》規(guī)定，對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。

    對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的，產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的，在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過自備取水設(shè)施取用地下水的，及地下水已嚴(yán)重超采的地區(qū)取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目取水申請，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

    《意見》還指出，將調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍。任何單位和個人不得擅自減免、緩征或停征水資源費(fèi)。水資源費(fèi)將主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理。

    實(shí)行地下水取用水總量控制和水位控制。各省、自治區(qū)、直轄市政府要盡快核定并公布地下水禁采和限采范圍。限期關(guān)閉在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井。

    對于水資源短缺、生態(tài)脆弱地區(qū)，要嚴(yán)格控制城市規(guī)模過度擴(kuò)張，限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展。各省、自治區(qū)、直轄市政府要根據(jù)用水效率控制紅線確定的目標(biāo)，及時組織修訂本行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)用水定額。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。

    要制定節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

 
    胡四一表示，最嚴(yán)格主要體現(xiàn)在四個方面：一是管理目標(biāo)更加清晰。二是制度體系更加嚴(yán)密。三是管理措施更加嚴(yán)格，要制定節(jié)水的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，禁止出售不符合節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。四是責(zé)任主體更加明確。將水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，縣級以上政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。

 胡四一表示，“紅”就意味著最嚴(yán)格，“線”是一個管控的目標(biāo)。“三條紅線”實(shí)際上是水資源開發(fā)利用的一個底線，一旦突破這樣的底線，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就要受損，生態(tài)環(huán)境就要受到嚴(yán)重的影響。