南京清涼門蘇果超市門前音箱持續(xù)擾民、萬達工地強悍施工夜間擾民本報近日連續(xù)對居民“安靜權”受侵進行報道后，讀者反映熱烈。他們說，城市發(fā)展并不能總是以忽視城市的安靜為代價。
　

　　到底有多少居民深受噪音污染之苦？

　　記者在南京市環(huán)保局12369熱線了解到，每天熱線要接到少則幾十起、多到200余起噪音擾民投訴，噪音投訴占到環(huán)保所有投訴的七成以上，且呈上升趨勢。2010年接到噪音投訴1.6萬件，2011年2萬件。南京市政府熱線電話12345，元旦至今接到噪音投訴3554件，排在民生問題前列。

　　清涼門蘇果超市門前音箱擾民，市民向公安部門、政府熱線反映多次未能最終解決。漢中門派出所還多次出警現場協(xié)調。民警表示，廣場活動有城管批文就合法，公安就無法取締。

　　鼓樓區(qū)鳳凰城管執(zhí)法中隊隊長章小勇告訴記者，超市門前的促銷活動由城管部門批復，但是城管只管超范圍經營和占道經營，社會生活類噪音歸公安管。

　　國家和我省的《環(huán)境噪聲污染防治條例》都明令，禁止在商業(yè)經營活動中使用音響器材招攬顧客，違者由公安機關責令改正，并可視情節(jié)輕重處以罰款。采訪中，記者發(fā)現大部分基層民警對此條例并不了解。

　　同樣，很多企事業(yè)單位對“防噪護靜”的法律條文也不知情。我省《環(huán)境噪聲污染防治法》第十五條規(guī)定，配建可能產生環(huán)境噪聲污染的服務設施，與相鄰最近的居民住宅邊界的直線距離不得小于30米。家住南京察哈爾路71號的姜先生來電反映，隔壁69號的省電信財務結算中心準備在僅離住宅樓不到10米處安裝中央空調室外機，周邊居民非常緊張，“每天都有好幾位老人在那盯著，堅決不讓室外機裝起來，否則我們上百戶家庭就沒了安寧。”

　　黑墨營陽光家園小區(qū)的趙先生認為，自己深受噪音之害，主要責任在于規(guī)劃部門明知故犯。他介紹，一供熱公司離小區(qū)僅一墻之隔，企業(yè)的噪聲雖然已達到國家標準，但距離太近，居民還是深受其害。“我們購房者當初不了解情況，規(guī)劃部門應該了解，這樣的地塊怎么能蓋小區(qū)呢？規(guī)劃設計是怎么通過的？”趙先生很困惑。

　　棲霞區(qū)馬渡村一居民投訴大唐電廠整夜工作，噪音較大，令人無法正常入睡。南京市環(huán)保局介紹，大唐電廠有部分地點噪聲超標，預計今年6月底整改完成，省環(huán)保廳將對其噪聲再次監(jiān)測，直至徹底解決噪聲擾民問題。

　　南京市環(huán)境監(jiān)察支隊的章金花介紹，由于噪聲源固定，防噪技術成熟，工廠擾民是噪音污染中比較容易解決的問題。在噪音投訴中，投訴量最多、管理難度最大的就是施工噪音。在全部噪音投訴中，85％以上是施工噪音投訴。

　　南京市環(huán)保局工地環(huán)境管理科科長李宗科介紹，去年全市處罰了1000多家（次）夜間施工擾民案件，這些夜間施工都沒有經過審批。他告訴記者，除了施工工藝需要不間斷施工的工地和重大工程，一般不會批準夜間施工，而獲得審批的工地也要承諾做好噪聲防治，最大限度減少擾民。 萬達因施工迅捷而有“萬達速度”之稱，而在江寧，這種“萬達速度”卻以損害周邊居民安靜權為代價。因追求“工期”、“速度”而犧牲深夜“寧靜”的工地不在少數。記者翻閱居民投訴發(fā)現，不少噪音投訴都和雨污分流、道路出新有關。