9月18日廣州日報(bào)報(bào)道稱，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長李佐軍表示，政府正在醞釀對汽車征收排污費(fèi)，該政策可能先在“北上廣深”等一線城市試點(diǎn)，然后逐步推向全國。據(jù)透露，排污費(fèi)將按汽車排氣量征收，排量越大繳納的排污費(fèi)越高。此前，深圳市交警局副局長徐煒曾表示，將于2012年底前研究制定按排氣量征收汽車排污費(fèi)。

汽車上路行駛，增加了空氣污染，根據(jù)誰污染、誰埋單的原則，車主理應(yīng)為此支付一定的費(fèi)用。就此而論，征收汽車排污費(fèi)似乎師出有名，理所應(yīng)當(dāng)。但問題是，現(xiàn)在每個(gè)車主事實(shí)上已經(jīng)為汽車污染埋單了，而且為此繳了兩種稅、埋了兩次單。

其一，2008年底開始征收燃油稅，從量計(jì)征，燃油稅包含在油價(jià)和油費(fèi)里。車主每加1升汽油，油費(fèi)里有1元燃油稅；車主每加1升柴油，就支付了0.8元燃油稅。之所以征收燃油稅，之所以將其包含在油價(jià)里，就是為了體現(xiàn)誰污染、誰埋單的原則，讓多用油、多開車者多繳稅，以促進(jìn)“節(jié)能減排”。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)有關(guān)方面開征燃油稅，正是以促進(jìn)“節(jié)能減排”的名義。

其二，除了燃油稅，車主還要繳納車船稅。從2012年1月1日開始，新的車船稅法正式實(shí)施，盡管在此前的立法階段，民眾對提高車船稅率表達(dá)了不滿，但最后通過并實(shí)施的車船稅法，還是提高了部分車船的應(yīng)繳稅率。汽車的車船稅按排氣量計(jì)征，排量越大繳納的車船稅越高，對此，有關(guān)方面使用的名義仍是促進(jìn)“節(jié)能減排”“抑大揚(yáng)小”，讓多污染環(huán)境者多埋單。

誰污染、誰埋單，多污染、多埋單，這些都沒有問題，問題是不能讓多污染者無休無止地多埋單?；谕痪売苫蛎x只能征收一種稅，這是稅收的一個(gè)基本原則，否則就是重復(fù)征稅。車主已經(jīng)為汽車污染繳納了燃油稅、車船稅，現(xiàn)在還要另行征收汽車排污費(fèi)，讓車主再次為汽車污染埋單，顯然，這是基于同一緣由和名義征收第三種稅——雖然汽車排污費(fèi)不叫稅，但對民眾來說，繳費(fèi)與繳稅實(shí)在沒什么區(qū)別。

汽車排污費(fèi)不能想征就征，不能有關(guān)部門一醞釀、一研究就向車主多收錢。至少要充分征求民眾的意見，最好將“排污費(fèi)”改為“排污稅”，經(jīng)由全國人大常委會審議，以體現(xiàn)“稅收法定”原則。目前附著在汽車上的稅費(fèi)已經(jīng)名目繁多，汽車就像是“唐僧肉”，廣大車主苦不堪言。不禁要問：在“節(jié)能減排”這面大旗下，還要對汽車征收多少稅費(fèi)？這些稅費(fèi)究竟用在何處，有多少真正用在了治理環(huán)境上？