全球溫室氣體減排缺口140億噸二氧化碳當量

在各國代表奔赴多哈出席聯(lián)合國氣候變化會議前夕，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)21日在北京、倫敦、巴西利亞等地全球同步發(fā)布報告指出，目前全球溫室氣體排放水平不降反升，比2020年需要達到的水平高出約14%。若想把本世紀全球平均氣溫上升控制在2攝氏度以下，需在建筑、交通和避免毀林等方面大力挖掘減排潛力，彌平高達140億噸二氧化碳當量的減排缺口。

這份由來自20多個國家的55名科學家和43個科學組織參與撰寫的《2012年排放差距報告》(《排放差距報告》第三版)指出，大氣層中溫室氣體的含量自2000年以來已增加約兩成，如果各國不迅速采取行動，排放量有可能在2020年達到580億噸。本世紀氣溫將上升達3到5攝氏度。

此前的評估報告均強調，若把本世紀全球平均氣溫上升控制在2攝氏度以下，至少需要排放量在2020年達到平均440億噸二氧化碳當量水平。這意味著，目前的情景下的“排放差距”高達140億噸。報告稱，即使所有國家都按照最嚴格的減排規(guī)則實施減排承諾，這一缺口仍將高達80億噸。

報告強調，根據(jù)初步經(jīng)濟評估，如果所需的減排量被延遲幾十年后實現(xiàn)，“不作為”會導致2020年后所需成本至少上升10%至15%。

“過渡到低碳、包容的綠色經(jīng)濟進程的進展仍太緩慢”，聯(lián)合國副秘書長兼UNEP執(zhí)行主任阿齊姆·施泰納表示，“實現(xiàn)440億噸目標的可能性每年都在減小。”

但他補充表示，通過現(xiàn)有的技術和政策來彌合差距仍然可能。“如提高建筑能效、投資于森林以避免與毀林相關的排放、建立新的汽車排放標準，同時大幅增加可再生能源方面的投資。”

根據(jù)該報告估算，若到2020年在建筑、電力、交通等行業(yè)實現(xiàn)大幅減排，總計減排潛力約為170億噸。其中電力行業(yè)減排潛力達39億噸，建筑業(yè)為29億噸。目前的140億噸“排放差距”仍有被超額彌合的可能。

聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)執(zhí)行秘書克里斯蒂娜·菲格拉斯指出，各國政府迫切需要執(zhí)行現(xiàn)有決策，更快過渡到低碳、有恢復力的世界。“尤其意味著要修改《京都議定書》，制定2020年前后如何在全球范圍內控制溫室氣體的清晰規(guī)劃，完成必要體制以幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)并適應綠色經(jīng)濟，同時明確如何才能籌措發(fā)展中國家所需的長期氣候融資。”

作為聯(lián)合國氣候變化大會談判關鍵參考文獻之一，《排放差距報告》自2010年來第三次發(fā)布。UNEP駐華代表張世鋼指出，該報告首次選擇中國作為全球首發(fā)地區(qū)之一，首次將在聯(lián)合國氣候變化大會上發(fā)布的傳統(tǒng)改為之前發(fā)布，這表明其緊迫性和對中國在全球應對氣候變化行動中重要作用的高度重視，希望各界關注氣候變化現(xiàn)狀，了解應對氣候變化的進展，呼吁更多人參與其中。