“‘兩塊玻璃’一直壓在我心上,是東進(jìn)戰(zhàn)略的攔路虎。南玻、澳聯(lián)問題必須要在兩個(gè)月內(nèi)處理好,否則我環(huán)保局長(zhǎng)辭職不干。”在前日召開的廣州市環(huán)境執(zhí)法暨應(yīng)急管理工作會(huì)議上,市環(huán)保局局長(zhǎng)丁紅都對(duì)污染企業(yè)放出了狠話。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),今年環(huán)保將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)環(huán)境違法要“零容忍”,對(duì)情節(jié)惡劣的要“五個(gè)一律”。

　　縱觀從2005年開始刮起的“環(huán)評(píng)風(fēng)暴”,當(dāng)時(shí)的環(huán)保總局一口氣叫停了涉及13個(gè)省市的30個(gè)項(xiàng)目,但是“環(huán)評(píng)風(fēng)暴”年年吹,卻似乎面臨著“高調(diào)叫停低調(diào)復(fù)工”的共同結(jié)局。舊傷未愈,新痛又起。今年以來,環(huán)保部門還明顯感到了來自金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇給環(huán)保帶來的壓力,最近環(huán)保部曾對(duì)20個(gè)省、40個(gè)市的新建項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了部分未批先建的項(xiàng)目。環(huán)保所面臨的壓力不容小覷,尤其在不少項(xiàng)目都紛紛上馬的背景下。直至今年6月,環(huán)保總局在調(diào)整為部級(jí)單位之后首開罰單亮黃牌,讓更多人期待環(huán)保部門能一改“環(huán)評(píng)是橡皮圖章”的印象。

　　環(huán)保官員撂狠話的,丁紅都不是第一個(gè),這在一定程度上反映出搞環(huán)保的難處。在之前的一場(chǎng)國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上,環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍表示,即使在金融危機(jī)下,仍要重點(diǎn)控制“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)項(xiàng)目,我們寧可現(xiàn)在做“惡人”,也絕不能將來做“歷史的罪人”。還有那個(gè)曾經(jīng)引爆輿論沸點(diǎn)的侯宜中,他以退居二線的環(huán)保局書記身份,4年來不斷向上級(jí)舉報(bào)兩家污染企業(yè)的現(xiàn)實(shí),讓公眾在無奈中感受了憤怒。此次,丁紅都在會(huì)上點(diǎn)名直斥某些企業(yè)毫無社會(huì)責(zé)任感,長(zhǎng)期拒絕整改,并用“心驚肉跳”來形容呈幾倍增長(zhǎng)的罰款,甚至把頭上的烏紗都拿出來做賭注。這都不難看出在發(fā)展與環(huán)保的博弈間,環(huán)保官員們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中面臨著抉擇。

　　在從前,每每談及環(huán)保,總不免有人拿出“發(fā)展”這一“硬道理”擋道甚至打?qū)⑦^來。但我們?nèi)諠u發(fā)現(xiàn),當(dāng)發(fā)展是建筑在犧牲環(huán)境、忽視透支的基礎(chǔ)上,如此換來的發(fā)展,充其量只是剜肉補(bǔ)瘡,而絕不是真正的發(fā)展。強(qiáng)化環(huán)保部門的力量,從去年3月國(guó)家環(huán)保總局改為國(guó)家環(huán)境保護(hù)部中,看出了決策者的決心,讓環(huán)保部門可以更多地參與國(guó)家的綜合決策。但如果僅僅是名稱的變更,效果還是那個(gè)效果,這無疑是不夠的。環(huán)保涉及到全國(guó)上上下下,如何處理地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,如何解決地方上各個(gè)部門、企業(yè)、行業(yè)之間利益沖突的問題。而環(huán)保部門能否在與各種利益集團(tuán)的激烈博弈中挺住不動(dòng)搖,并獲得其他部門的支持與認(rèn)可,這就需要更多制度架構(gòu)上的保證。

　　應(yīng)當(dāng)說,環(huán)保官員把頭頂烏紗拿下來做保證、紛紛撂狠話,讓我們看到了環(huán)保力量的日漸強(qiáng)大與蘇醒,這比官員們掩耳盜鈴、指鹿為馬強(qiáng)不知道多少倍。但是,我們需要的不僅僅是官員的烏紗保證,而是一套設(shè)計(jì)合理、有效抗衡、嚴(yán)格執(zhí)行的環(huán)保制度。否則,污染源頭走了又來,整改企業(yè)停了又開,環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中浮浮沉沉,這總不是真正解決問題的答案與方法。