中央債務8萬億，地方18-20萬億，我個人認為都在安全范圍之內�！必斦控斦茖W研究所副所長蘇明在2013中國環保上市公司峰會上表示，目前我國的赤字率和債務率都在安全范圍之內，下一步會適度擴大預算內投資，債務和預算內投資的方向：未完工程、三農、
節能環保及企業他重要產業等、區域性安排等，通過投資補助、貼息、股權投資、擔保、政府采購來支持企業。
他表示，在針對節能環保產業的稅收政策方面，采取稅收激勵與稅收懲罰相結合、減稅改革與增稅改革相結合、直接優惠與間接優惠相結合。
資源稅改革方面，蘇明指出，目前原油、天然氣改革已經基本到位，下一步關鍵是推進煤炭資源稅改革�！�1994年的稅制已經不適應新形勢，太低了。”蘇明認為，目前煤價走低、電煤已經市場化，因此改革時機已經成熟，或將從量征收改為從價征收，提高稅率，稅費同步改革，將資源稅主要歸屬地方基層政府。
環境稅改革方面，蘇明指出，將以空氣、水污染率先作為費改稅的重點，逐步拓寬環境稅范圍，適度提高稅率�！澳壳疤�，要提高，而且大頭留會留在地方政府。”
在碳稅改革方面，蘇明認為，理論、政策、技術層面均具有可行性，征稅對象開始主要是煤炭原油和天然氣 ，測算二氧化碳，把能源消耗量作為計稅依據，而征稅環節放在消費環節，并從低稅率起步。
“我們經過大量研究，起步的時候考慮二氧化碳每噸10元，然后再逐步提高。通過測算，我們發現這對經濟產業影響不是很大，但對二氧化碳排放減少作用顯著，建議在十三五處中期，也就是2016、2017年開征�！�
此外，他還補充道，其他稅制改革也將對節能環保產業產生影響。
“未來兩年營改增將基本到位，下一步對高消費高污染的行為采取消費稅的方式，還要根據特殊產業包括環保節能產業在所得稅方面出臺新政策 。現在的節能服務業有優惠政策，環保服務業還沒有 下一步要出臺新的優惠政策�！�
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