盡管各方多次“挽留”,烏茲別克斯坦仍決定從本月1日起正式退出中亞統(tǒng)一電力系統(tǒng)。這是烏駐塔吉克斯坦大使紹卡瑟莫夫日前在塔首都杜尚別宣布的。作為蘇聯(lián)解體后中亞地區(qū)唯一得以保留的統(tǒng)一能源分配模式,烏的退出標(biāo)志著蘇聯(lián)時(shí)期形成的中亞統(tǒng)一能源供應(yīng)體系將被徹底打破。
紹卡瑟莫夫指出,中亞統(tǒng)一電力系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),對(duì)各國(guó)電力的使用也缺乏監(jiān)管,因此多次發(fā)生擅自截電事件。這不但威脅整個(gè)統(tǒng)一電網(wǎng)的運(yùn)行安全,而且對(duì)烏本國(guó)能源系統(tǒng)也造成了威脅。他表示,未來(lái)烏將同中亞其他國(guó)家在雙邊和多邊協(xié)議的基礎(chǔ)上開展電力合作。
中亞統(tǒng)一電力系統(tǒng)是將中亞5國(guó)(塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦)的電網(wǎng)相互連接,由位于烏首都塔什干的統(tǒng)一調(diào)度中心對(duì)各國(guó)電力統(tǒng)一調(diào)配。該系統(tǒng)較好地解決了各國(guó)國(guó)內(nèi)電力資源分布不均的問題,也較為有效地保障了油氣資源匱乏的上游國(guó)家冬季用電以及水資源短缺的下游國(guó)家夏季農(nóng)業(yè)灌溉用水,緩解了各國(guó)在跨界水資源利用上的矛盾。長(zhǎng)期以來(lái),處于上游的哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦等國(guó),在夏季時(shí)從下游國(guó)家吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦進(jìn)口部分電力,在冬季時(shí)向下游國(guó)家出口天然氣和煤炭,以解決上游國(guó)家由于保障水庫(kù)容量而導(dǎo)致的電力短缺問題。
此外,由于各國(guó)國(guó)內(nèi)電力分布不均,哈南部地區(qū)長(zhǎng)期依賴中亞統(tǒng)一電力系統(tǒng),從吉爾吉斯斯坦等國(guó)進(jìn)口電力。塔吉克斯坦雖然水力資源豐富,但水電大多集中于中部,其北部地區(qū)用電需要通過統(tǒng)一電力系統(tǒng)由土庫(kù)曼斯坦經(jīng)烏茲別克斯坦進(jìn)口。吉爾吉斯斯坦為保證境內(nèi)托克托古爾水電站的蓄水量,保障下游國(guó)家夏季灌溉用水,不得不在冬季時(shí)由烏茲別克斯坦進(jìn)口部分電力。
烏的退出,除了使各國(guó)輸電線路電壓減小,從而引發(fā)系統(tǒng)性故障外,還使吉、塔等國(guó)冬季用電出現(xiàn)緊張。為此,中亞國(guó)家電力協(xié)調(diào)委員會(huì)10月14日在哈薩克斯坦開會(huì),協(xié)商今年秋冬季的能源保障,督促烏遵守相關(guān)約定,保障電網(wǎng)安全。10月7日,哈吉兩國(guó)總理在吉首都比什凱克緊急會(huì)晤,協(xié)商應(yīng)對(duì)措施。哈方表示,將幫助吉渡過難關(guān),同時(shí)仍會(huì)繼續(xù)留在統(tǒng)一電力系統(tǒng)中,并將于今冬向比什凱克熱電站提供煤炭,保障該電站在冬季的發(fā)電能力。吉方則承諾將保障托克托古爾水電站的蓄水量。為了保障冬季用電,吉已從10月1日起再次在全國(guó)開始限電。塔也從11月10日起全國(guó)限電,并要求在今年底前強(qiáng)制使用節(jié)能燈泡。塔還決定向民眾發(fā)放債券,集資建設(shè)中亞最大的水電站羅貢水電站,旨在徹底解決本國(guó)電力緊張問題。
近來(lái),烏茲別克斯坦明顯加強(qiáng)了對(duì)吉塔兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)壓力。今年9月底,烏以拖欠天然氣氣款為由,先后停止了向這兩個(gè)國(guó)家部分地區(qū)的天然氣出口。塔外交部獨(dú)聯(lián)體司副司長(zhǎng)胡斯拉夫認(rèn)為,烏單方面退出統(tǒng)一電力系統(tǒng)破壞了睦鄰原則,是出于政治目的。但有分析認(rèn)為,烏的一系列舉措是為了在涉及跨界水資源利用問題上占據(jù)主動(dòng),迫使塔吉兩國(guó)在修建大型水電站項(xiàng)目上慎重行事。烏退出中亞統(tǒng)一電力系統(tǒng)將在一定程度上使中亞水資源問題更趨復(fù)雜。
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