對于貴州東南部雷山縣居民李雪來說，家鄉(xiāng)森林覆蓋率的提高給他帶來的感受是實實在在的。
 

　　“以前，拇指粗的樹都砍下來當柴燒，現(xiàn)在碗口粗的樹也沒人動。”李雪一邊比劃著一邊說，“林子里經(jīng)常能碰見野豬，以前幾乎是看不到的。”

　　雷山地處長江與珠江兩大水系上游，是中國西部生態(tài)最敏感、最脆弱的地區(qū)之一，如今，這里七成土地已被濃密的森林覆蓋，比１０年前增長了１１個百分點。在雷山縣林業(yè)局副局長李天佑看來，這得益于近年來“政府鼓勵、農(nóng)民參與”的造林護林行動。

　　由政府出資的封山育林、退耕還林等工程實施１０年后，雷山從２００７年開始對轄區(qū)內(nèi)一部分森林實行“林權(quán)改革”，即把集體所有的林地交給農(nóng)戶長期承包經(jīng)營。迄今雷山已有１９萬農(nóng)戶獲得了“林權(quán)證”，涉及８．４５萬公頃森林。

　　“這好比建了一個‘森林銀行’。”李天佑說，通過政府發(fā)放生態(tài)效益補償金、合理采伐、林間養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等，讓樹木為農(nóng)民長期創(chuàng)造財富，“種樹相當于儲蓄，他們種樹護林的積極性自然提高了”。

　　現(xiàn)在，“森林銀行”在國際社會共同應對氣候變化危機的背景下再次“升值”。在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會舉行前夕，中國宣布了控制溫室氣體排放的具體行動目標，其中之一就是，到２０２０年，森林面積比２００５年增加４０００萬公頃，森林蓄積量增加１３億立方米，這將為削減全球二氧化碳排放、保護生態(tài)發(fā)揮重大作用。

　　在長江、黃河、瀾滄江三大江河的發(fā)源地青海省，林權(quán)改革同樣受到當?shù)剞r(nóng)牧民的歡迎。

　　青海省林業(yè)局官員黃江勇說：“發(fā)給林農(nóng)的公益林（即用于生態(tài)保護等目的而禁止砍伐的森林）生態(tài)效益補償金，已從每畝５元增加到１０元。承包林地多的農(nóng)牧民家庭，每年最多可拿到５萬元。”

　　黃江勇說，明年全省將有１４６萬公頃的集體林地分到農(nóng)牧民手中，在７０年承包期內(nèi)，他們都會有一個穩(wěn)定的增值預期。

　　但難題依然存在。由于生態(tài)保護被嚴格執(zhí)行，雷山縣原先繁榮的木材加工業(yè)現(xiàn)已衰落，旅游業(yè)轉(zhuǎn)而成為主導產(chǎn)業(yè)。但目前僅有少數(shù)居民通過開餐館、“農(nóng)家樂”等富裕起來，很多原來以木材加工為生的居民收入大幅下降。

　　李天佑說，政府應考慮加強生態(tài)效益補償機制，支持那些因為不能砍伐林木而生活貧困的林農(nóng)，“現(xiàn)在政府提供的生態(tài)效益補償金還是偏少，遠遠抵不上賣木材的收入”。

　　雷山縣的困境是發(fā)展中國家在環(huán)境保護中遭遇的一個縮影。發(fā)展中國家放棄了傳統(tǒng)致富模式后，如何找到替代性的發(fā)展方式，以及如何補償因環(huán)境保護而受到的經(jīng)濟損失，正是哥本哈根峰會上各方激辯的問題之一。