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河南林州關(guān)停電廠調(diào)查:財(cái)政與減排博弈

發(fā)布時(shí)間:2011年1月21日 來(lái)源:時(shí)代周報(bào)

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    據(jù)前述官員解釋,優(yōu)創(chuàng)的停掉,是因?yàn)樵?010年7月份,當(dāng)?shù)赜?jì)劃將上馬電磁感應(yīng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)供暖技術(shù)改造,并對(duì)這一方式進(jìn)行論證,12月,實(shí)驗(yàn)成功,但在實(shí)際的改造計(jì)劃中,供熱并不理想。此外,按照國(guó)家“壓小上大”(即“ 壓制小火電,上大機(jī)組”)的政策。大唐林州公司新投資的2×30萬(wàn)千瓦時(shí)的熱電機(jī)組也計(jì)劃在2010年冬季按期供熱。“基于這兩方面的保證,我們才關(guān)停了優(yōu)創(chuàng)電廠,以響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,但由于電磁感應(yīng)技術(shù)的失敗以及大唐電廠施工進(jìn)展緩慢,因此才導(dǎo)致了供暖的中斷。”


    但在這種邏輯背后,關(guān)停優(yōu)創(chuàng)電廠的決定,仍然顯得過(guò)于倉(cāng)促。


    一位優(yōu)創(chuàng)電廠的職工向時(shí)代周報(bào)記者抱怨道:“下班前5分鐘才得到通知不讓上班。”這位員工原本要在1月3日上早班,本應(yīng)凌晨3點(diǎn)鐘下班,2點(diǎn)25分時(shí),她接到電話,電話那一頭的人告訴她,電廠明天要炸掉,所有的員工回家不用來(lái)上班了。


    對(duì)于優(yōu)創(chuàng)電廠的200多名員工來(lái)說(shuō),這是個(gè)令人難以接受的消息。此后,除了少部分的員工到林豐鋁電公司繼續(xù)工作以外,其他的員工按照工作年限,獲得買(mǎi)斷工齡的3萬(wàn)-5萬(wàn)元,然后被遣散回家。


    但實(shí)際上,優(yōu)創(chuàng)電廠一職工向時(shí)代周報(bào)記者稱,電廠原計(jì)劃是今年供完暖氣后,待明年大唐電廠竣工,就準(zhǔn)備聯(lián)系下家賣(mài)掉設(shè)備。可突然炸掉煙囪和冷凝塔,給電廠后續(xù)工作帶來(lái)被動(dòng)。并且冬天突然關(guān)閉暖氣,管道和儀表很容易被凍壞。


    事關(guān)節(jié)能減排?


    負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)乇眳^(qū)供暖的力源供熱公司在停止供暖后卻顯得一派繁忙,先是退還居民的取暖費(fèi),到了后來(lái),還需要參與安裝鍋爐的事項(xiàng),該公司辦公室負(fù)責(zé)人侯文生向時(shí)代周報(bào)記者稱,“盡管我們和優(yōu)創(chuàng)電廠只是買(mǎi)賣(mài)關(guān)系,但據(jù)我所知,我們地區(qū)的節(jié)能減排任務(wù)早就完成了。”


    據(jù)悉,力源熱力公司最初是從林州市電力集團(tuán)公司采購(gòu)熱能,后來(lái)電廠關(guān)閉,就在2000年后對(duì)口承接了優(yōu)創(chuàng)的熱能。


    而被炸的優(yōu)創(chuàng)電廠曾是2003年林州市的重點(diǎn)項(xiàng)目,共有兩臺(tái)5.5萬(wàn)千瓦的機(jī)組,2007年電廠賣(mài)給林州市林豐鋁電公司,同時(shí),優(yōu)創(chuàng)電廠列入落后產(chǎn)能名單,即將關(guān)停,以便為新建的2×30萬(wàn)千瓦的大唐電廠讓路。


    這意味著,優(yōu)創(chuàng)電廠的關(guān)閉早在四年前便已注定。


    2011年停暖的當(dāng)天,林州市領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部通報(bào)稱,按照國(guó)務(wù)院節(jié)能減排的要求,優(yōu)創(chuàng)電廠屬于關(guān)停企業(yè),2010年就要關(guān)停。當(dāng)?shù)卣藭r(shí)已陷入兩難境地,一方面是必須按計(jì)劃關(guān)停電廠,另一方面是冬季供暖的壓力。


    1月12日,林州市市長(zhǎng)熱線在回復(fù)停暖時(shí)稱,為了完成節(jié)能減排指標(biāo),林州不得不炸掉優(yōu)創(chuàng)電廠,從而導(dǎo)致停暖。


    第二天,林州市副市長(zhǎng)隨即表示,不是因?yàn)楣?jié)能減排的原因停暖,“2010年的指標(biāo)應(yīng)該都完成了。”


    客觀情況是,優(yōu)創(chuàng)電廠在2011年1月4日被炸,其節(jié)能減排的指標(biāo)按理應(yīng)該歸入到2011年。但另一個(gè)問(wèn)題是,優(yōu)創(chuàng)電廠早在2007年就已經(jīng)被要求關(guān)停。因此在這幾年間,優(yōu)創(chuàng)電廠繼續(xù)工作,已經(jīng)構(gòu)成了違規(guī)發(fā)電的事實(shí),而正是這個(gè)電廠四年來(lái)為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┲鴾嘏?/p>


    據(jù)一位國(guó)家發(fā)改委工作人員回憶,2010年底,他們?cè)诹种堇袡z查時(shí)就發(fā)現(xiàn)優(yōu)創(chuàng)電廠仍在發(fā)電。按照《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的若干意見(jiàn)》中規(guī)定,對(duì)弄虛作假逃避關(guān)停或關(guān)停后易地建設(shè)的機(jī)組,一經(jīng)查實(shí),應(yīng)責(zé)令其立即關(guān)停并予以拆除,同時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

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