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中方對歐盟碳管制不滿 空客在華后續(xù)訂單或被凍結

發(fā)布時間:2011年6月27日 來源:東方早報

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  中航協(xié)與歐盟的“對話”


  歐盟對航空的“碳管制”可以追溯至2008年11月。彼時,歐盟議會和歐盟委員會通過的一項新法案,決定將國際航空業(yè)納入歐盟ETS之中,自2012年1月1日起,只要一家航空公司(包括非歐盟國家的航空公司)的航班在歐盟境內機場起飛或降落,那么航線全程排放出的二氧化碳均要被納入歐盟ETS。這意味著,航線會被歐盟給出一個二氧化碳排放的上限,超出的部分需要去花錢向歐盟買配額。未上繳足夠配額的航空器運營人將被施以罰款、扣留航空器甚至禁運等處罰。這套體系被視為民航業(yè)在氣候變化方面面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)。方案一出,輿論嘩然,全球各地的航空公司紛紛反對。


  根據(jù)歐盟ETS相關文件,中國國營、私營及港澳共33家航空公司被納入名單,并分屬不同歐盟成員國管理。有關方面測算,如果中國國內航空公司所有飛歐盟的航班均被納入歐盟ETS,單在2012年便至少需要為此支付8億元人民幣的額外成本。這還不包括航空公司內部增加的成本。


  此前的5月,中航協(xié)已經(jīng)就歐盟的ETS(碳排放交易體系)發(fā)表聲明,不承認歐盟ETS。


  中航協(xié)副秘書長柴海波26日稱,今年5月,中航協(xié)已派代表團去布魯塞爾,與歐盟負責氣候變化和航空運輸?shù)墓賳T就上述事宜進行了對話與交流。


  但這次對話并未取得進展。柴海波透露,會談上歐盟方面并不讓步,只是重復了原來的政策,此后也并未有反饋,對此中方很不滿意,還將進一步采取措施。


  柴海波還說,不僅是中航協(xié),國際航協(xié)也對此持明確反對的態(tài)度。


  據(jù)柴海波介紹,5月初,中航協(xié)已發(fā)布聲明,對歐盟ETS提出質疑,包括:非直接減排手段,沒有對節(jié)能減排產(chǎn)生直接和實際的效果;沒有對發(fā)展中國家的航空運輸業(yè)發(fā)展需要作出合理的安排,違背了國際社會在氣候變化領域普遍遵循的“共同但有區(qū)別的責任”原則;實施對象顛倒,沒有首先針對飛機及發(fā)動機的制造商,減排沒有直接從源頭抓起等等。

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