國家環保部環境與經濟政策研究中心主任俞海提出，造紙業要想做到環境友好：一方面要淘汰落后產能——按照規劃，未來主要淘汰年產3．4萬噸以下草漿生產裝置，年產1．7萬噸以下化學制漿生產線以及排放不達標的年產1萬噸以下以廢紙為原料的紙廠；另一方面要提高水資源費和排污收費，利用價格機制促進企業節約用水。

　　“現在，如具有自備井或直接從江河取水的造紙企業，其交納每噸水資源費不超過兩毛，交納每噸廢水排污費僅0．6元，兩項之和不足1塊錢，遠低于企業深度處理1噸廢水（達到回用水質）3元左右的邊際成本。”俞海建議，排污費征收增加到每噸1．5元，1噸水資源費增加到1元，如此能夠每年削減化學耗氧量排放18萬噸，大大提升造紙業與“環境友好”的程度。