綠色電力調(diào)度發(fā)展方向何在？

　　電力規(guī)劃設(shè)計總院總工程師吳云的一番話首先讓記者明白了很多電力部門人士不愿說話的根本原因:“電力部門原來的供電、發(fā)電、電網(wǎng)都是一家，調(diào)誰都是一家人。可是在電廠和電網(wǎng)分開以后，調(diào)度就成為一個大問題。多發(fā)電、少發(fā)電，涉及到的是經(jīng)濟(jì)利益，因此是個敏感問題。”

　　吳云表示，中國普遍采取的平均調(diào)度法其實存在很大的問題。不論發(fā)電是靠水還是煤，是否節(jié)能，其結(jié)果是一樣的。因此，平均調(diào)度法沒有起到節(jié)能的效果。而“所謂的綠色電力調(diào)度，其實就是節(jié)能發(fā)電調(diào)度。”

　　節(jié)能發(fā)電調(diào)度，是指在保障電力可靠供應(yīng)的前提下，按照節(jié)能、經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行電力調(diào)度。在調(diào)度過程中，優(yōu)先風(fēng)能、水能、生物能等可再生發(fā)電資源，再調(diào)度煤炭等火力發(fā)電資源。在具體調(diào)度中，按機(jī)組能耗和污染物排放水平由低到高地安排上網(wǎng)，最大限度地減少能源、資源消耗和污染物排放。

　　2007年8月，國家發(fā)改委、原國家環(huán)保總局、電力監(jiān)管委員會和國家能源辦等聯(lián)合制訂的《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)》由國務(wù)院下發(fā)，并開始在河南、四川、江蘇等試點省份實施。但近兩年來，由于多種原因，節(jié)能電力調(diào)度進(jìn)展緩慢。

　　究其原因，吳云認(rèn)為，廠網(wǎng)分開以后，根據(jù)市場要求，發(fā)電應(yīng)該實行競價上網(wǎng)，這樣能夠更多體現(xiàn)公平。沒有實行競價上網(wǎng)的原因有很多，主要有以下幾個方面:一是法律法規(guī)，目前沒有相應(yīng)的法規(guī)制度進(jìn)行規(guī)定；二是體制，由于多種原因，固有的體制不易打破；三是電價，目前電價屬于國家管制，同時，由于前段時間電力供應(yīng)不足，如果競價上網(wǎng)，結(jié)果可能造成電價猛增；四是技術(shù)，電力是一個很繁雜的系統(tǒng)，如果實行競價上網(wǎng)，有很多技術(shù)問題需要解決。

　　是采用以價格為主導(dǎo)的競價上網(wǎng)，還是采用以能耗為主導(dǎo)的節(jié)能調(diào)度，是一個繁雜的問題，不能簡單地予以評價。吳云認(rèn)為，由于我國能源結(jié)構(gòu)與國外不同，國外競價上網(wǎng)的方式在我國不可完全借鑒。但把兩者結(jié)合起來，是一個最終的方向。把節(jié)能價格化，從價格上予以體現(xiàn)，可能是一種很好的解決方式。

　　此外，為了促進(jìn)節(jié)能電力調(diào)度的發(fā)展，有些技術(shù)問題必須得到有效解決。比如，每天電力需求不是直線的，而是一種曲線，有高峰有低谷，而低谷時就比較麻煩。水電如果不能滿載運行，就要棄水，嚴(yán)重影響效率；而火電壓到40％，就會熄火，重燃需要2~3天，煤耗增長，損失很大。

　　對于小電廠可能遭遇到的關(guān)閉問題，吳云說，小電廠、老電廠人多，的確存在發(fā)展和穩(wěn)定的問題。對此，進(jìn)行電量交易是一種可行的方式。此外，還可以對小電廠進(jìn)行基金扶持，國家目前也在研究一些方案和政策。