聚焦3：歐洲多城市重拳治尾氣

　　環(huán)境稅(Environm entalTaxation)，也有人稱之為生態(tài)稅(EcologicalTaxation)、綠色稅(GreenTax)，是20世紀(jì)末國際稅收學(xué)界才興起的概念，至今沒有一個(gè)被廣泛接受的統(tǒng)一定義。它是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本，內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場價(jià)格中去，再通過市場機(jī)制來分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟(jì)手段。部分發(fā)達(dá)國家征收的環(huán)境稅主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等。

　　英國：2008年2月4日，倫敦市啟動(dòng)了“低排放區(qū)”計(jì)劃。從這一天開始，凡進(jìn)入該區(qū)域的12噸以上、尾氣排放未能達(dá)到歐3標(biāo)準(zhǔn)的卡車，其駕駛員要繳納200英鎊的排污費(fèi)，違者將收到高達(dá)1000英鎊的罰單。

　　設(shè)置“低排放區(qū)”的目的在于緩解交通出行給倫敦帶來的空氣污染。“低排放區(qū)”不僅囊括了倫敦市內(nèi)，而且輻射到四周大片地區(qū)。據(jù)倫敦交通部門的官員介紹說，違規(guī)車輛第一次進(jìn)入這個(gè)區(qū)域內(nèi)不會(huì)被立即罰款，如果在28天內(nèi)，其未按規(guī)定改善車輛排污狀況，并第二次“闖關(guān)”，那就只能繳納排污費(fèi)，否則將收到罰單。據(jù)報(bào)道，歐盟計(jì)劃在8個(gè)國家一共設(shè)立70個(gè)這樣的“低排放區(qū)”。

　　意大利：米蘭市政府在2008年1月開始實(shí)行名為“生態(tài)通行證”的進(jìn)城收費(fèi)制度。根據(jù)規(guī)定，在工作日7：30至19：30時(shí)段進(jìn)入米蘭市中心8平方公里范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車，要按照其尾氣排放的污染程度繳納2至10歐元不等的費(fèi)用，踏板摩托車、電動(dòng)車以及符合歐盟最新排放標(biāo)準(zhǔn)的新車則可免繳這筆費(fèi)用。繳費(fèi)以購買“生態(tài)通行證”的方式進(jìn)行。駕駛者可以提前或是在進(jìn)入上述區(qū)域24小時(shí)內(nèi)按需購買為期1天、多次往返和長期的“生態(tài)通行證”，對于多次往返卡有一定折扣。

　　德國：柏林、科隆、漢諾威3市各自立法，將中心城區(qū)劃為環(huán)境保護(hù)區(qū)，禁止重污染車輛駛?cè)搿＿@些法案根據(jù)歐洲聯(lián)盟汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)“歐1”至“歐4”，從低到高將汽車分為4個(gè)級別。只達(dá)到“歐1”甚至還不及這一最低標(biāo)準(zhǔn)的汽車被禁止駛?cè)胫行某菂^(qū)。另外3個(gè)級別的汽車可在中心城區(qū)行駛，但車主必須按規(guī)定在車上貼等級標(biāo)簽。新規(guī)定一周7天全天有效，沒有按規(guī)定貼標(biāo)簽的汽車將被罰款扣分。(記者王云整理記者　邢梅　王濤　陳偉) (來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào))