為促進光伏發(fā)電產業(yè)技術進步和規(guī)模化發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，中央財政從可再生能源專項資金中安排一定資金，支持光伏發(fā)電技術在各類領域的示范應用及關鍵技術產業(yè)化，即金太陽示范工程。財政部官方網站發(fā)布的《關于公布2012年金太陽示范項目目錄的通知》顯示，財政部、科技部、國家能源局等三部門已確定2012年金太陽示范工程總規(guī)模為1709兆瓦，并確定該批金太陽工程用戶側光伏發(fā)電項目的補助標準為5.5元/瓦。

　　量升價跌源于成本下降

　　光伏組件成本不斷下降的情況下，隨著補助標準的相應下調，惠及的工程規(guī)模自然會越來越大。

　　據(jù)悉，金太陽示范工程自2009年開始實施，歷年來支持的項目規(guī)模分別為642兆瓦（2009年）、272兆瓦（2010年）、600兆瓦（2011年）、1709兆瓦（2012年）。相比2011年，今年支持項目的規(guī)模增長了185%，遠遠超出市場先前1000兆瓦的預期。

　　相應地，對用戶側光伏發(fā)電項目的補助標準則達到了歷史最低水平，僅為5.5元/瓦。2011年補助標準由9元/瓦調整為8元/瓦，而三部門今年2月份發(fā)布通知稱，2012年用戶側光伏發(fā)電項目補助標準原則上為7元/瓦，沒想到三個月之后，又出現(xiàn)了1.5元/瓦的下調。

　　對于今年金太陽示范工程“量升價跌”的現(xiàn)象，中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院光伏產業(yè)研究所副所長王世江告訴《中國電子報》記者：“之前三部門曾表示，今年的補貼項目不會低于1GW。現(xiàn)在之所以能達到出乎意料的1.7GW天量，說到底，還是因為光伏組件成本的大幅下降。”王世江介紹，財政部在2015年之前每年都有100億元金太陽工程專款，這樣在光伏組件成本不斷下降的情況下，隨著補助標準的相應下調，惠及的工程規(guī)模自然會越來越大。“今年申報量據(jù)說超過了4GW，”王世江表示，“金太陽工程在引導擴大內需方面功不可沒。”

　　企業(yè)不能把補助當利潤

　　企業(yè)不應只著眼于當前的補助標準，而是應該考慮自發(fā)自用和并網之后長遠的發(fā)電收益。

　　據(jù)悉，前幾年的金太陽示范工程中，由于部分企業(yè)投機申報、成本高、并網難等原因，不同程度出現(xiàn)過中標企業(yè)不愿實施項目的情況。那么今年5.5元/瓦的補助標準是否會挫傷企業(yè)積極性？王世江表示，一方面隨著技術的不斷進步和多晶硅價格的趨于合理，很多有實力的企業(yè)目前完全可以把組件成本做到5元/瓦;另一方面企業(yè)不應只著眼于當前的補助標準，而是應該考慮自發(fā)自用和并網之后長遠的發(fā)電收益。