中國環境與發展國際合作委員會2009年年會11日在北京開幕。李克強副總理在大會上的重要講話，對于我們深入學習實踐科學發展觀，全面推進環境保護歷史性轉變，具有重要和深遠的指導意義。大會以“能源、環境與發展”為主題，緊緊圍繞中國當前發展面臨的新形勢和實現科學發展、可持續發展必須把握的關鍵問題，深入展開探討，非常必要和及時。

　　環境保護部部長周生賢在大會上指出，從某種意義來講，發展就是燃燒，燒掉的是資源，產生的是GDP，留下的是污染。傳統的發展模式，消耗的資源多，產生的污染大，經濟增長與環境保護的矛盾十分尖銳?？茖W發展就是消耗的資源越少越好，產生的污染越小越好，最好是“零排放”，前者是“資源節約”，后者是“環境友好”，總括起來就是又好又快發展。按照這個觀點去理解，傳統的“粗放式燃燒”以犧牲環境為代價，換取的繁榮是表面的、虛弱的、不可持續的，是推遲執行的災難；“科學的燃燒”應該是理性的、公平的、持久的，是節約燃燒、清潔燃燒、安全燃燒。

　　能源、環境與發展互相制約、相互作用，影響著經濟社會建設與發展的結果。能源與環境的利用方式，決定了發展的質量、效益和成果；而發展方式的不同，也決定了能源與環境的利用效率及其對社會建設與發展的支撐能力。長期以來沿襲的粗放經濟發展方式，使我們在對能源進行開發利用、創造出巨大物質財富的同時，也帶來空氣污染、生態破壞、氣候變化等一系列嚴重環境問題，人與自然的矛盾激化，直接威脅著經濟社會的可持續發展。

　　能源是經濟社會發展的重要物質基礎。環境問題很大程度上是能源問題，而能源環境問題歸根結底是發展問題。實現科學發展和可持續發展，要求我們必須科學審視和反思過去對能源與環境的認識及利用方式與強度；而要從根本上打破經濟發展中的能源環境瓶頸制約，則必須轉變發展方式。

　　我國能源、環境與發展的關系尤為特殊，異常復雜，解決起來比許多國家要艱難得多，付出的努力要艱辛得多。從能源結構看，很長一段時期內，我國以煤為主的能源結構難以改變；從發展階段看，我國正處于工業化和城鎮化加快發展的階段，能源資源消耗將在未來一段時期繼續保持不可避免的增長態勢。從產業結構看，我國工業結構以重化工業為主導，決定了現階段經濟社會活動需要消耗大量的能源資源。從技術水平看，環保技術自主創新能力不足，有利于能源高效、清潔利用的技術從發達國家向發展中國家轉移的機制尚未形成。從國際分工看，在國際貿易中處于產業鏈的低端，大量產品的出口，加劇了我國的能源消耗和環境污染。