第十六次“基礎四國”氣候變化部長級會議近日在巴西閉幕,并確認下次會議將于十月底和十一月初在中國舉行。會后,國家發展和改革委員會副主任解振華接受了專訪,就發展中國家應對氣候變化的方法手段、中國的節能減排成效發表了看法。
自《節能減排“十二五”規劃》頒發以來,2011年和2012年中國全國單位國內生產總值能耗分別下降了2.01%和3.6%。對于2013年完成節能減排目標,發展改革委副主任解振華認為有望實現。他說:“在節能減排上,2013年進展不錯,上半年單位GDP能耗下降3.4%,如果按照這一進度進展下去,完成2013年的目標應該沒有問題。”
而且,相較于“十一五”時期,自“十二五”以來,企業節能減排的主體地位得到加強,解主任表示,中國節能目標的實現主要是靠工業、企業完成的,他們在提高能效方面發揮了重要作用。他說:“我們在工業領域應該說,通過調整結構,通過結構節能、技術節能、工程節能,應該說我們的節能目標的實現主要還是靠工業企業的努力實現的。下一步我們要在結構節能方面要下更大功夫。在工業領域,現在我們已經實行了萬家企業節能行動,一共是一萬六千家企業,他們占了全社會能源消耗的65%,只要這些企業能夠積極地采取措施實現目標,我們全社會的節能目標還是有望實現的。”
應對氣候變化問題,是全球的共同責任,不論是發達國家還是發展中國家,都必須積極努力應對。與此同時,歷史和發展現狀也是每個國家在承擔節能減排和應對氣候變化的責任時不可避免的問題。解振華表示,每個國家如何積極地采取有效行動,承擔與自己國情、發展階段相適應的責任和義務,尤為重要。他說:“在這一點上,我們毫不客氣地說,中國做的是比較好的,無論是發達國家還是發展中國家都承認,中國做了很大的努力,也很有成效。關鍵是下一步如何轉變我們的發展方式,調整我們的結構節能、技術節能、工程節能。真正在發展經濟的同時,把節能減排環保工作做好。對中國來說,我們要處理好發展和保護的關系,最后還是要實現既發展經濟,又能改善老百姓的生活水平,又能保護好環境,并且積極應對氣候變化。”
因此,各個國家在采取行動時,特別是“基礎四國”,各國情況大同小異,方法也各不相同。解振華以中國和巴西兩國為例,解釋道:“我們現在主要的是節能,提高能源利用效率,發展非化石能源,增加森林碳匯,這是我們采取的積極的措施,在這一方面,基礎四國的情況大同小異,這主要是根據各國國情。像巴西,主要是利用可再生能源,也搞一些生物質能。在中國,我們主要是考慮,發展生物質能,主要是利用廢棄物來發展生物質能。不能夠因為發展生物質能,和人爭土地,不能和人在糧食生產上發生沖突。所以我們在生物質能方面,也在積極開發新的技術,但是在土地利用和糧食方面是紅線。”
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